4月7日下午,市委书记赵建平深入寿阳县,就“五地一产”入市改革工作进行调研。他强调,要坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,紧抓政策机遇,精心组织实施,扎实推进“五地一产”入市改革,最大限度激活农村资源资产,壮大村级集体经济,切实增加农民财产性收入,为推进乡村振兴奠定坚实基础。市委常委、秘书长、统战部长鹿建平参加。
市委农村工作暨脱贫攻坚工作会议提出,以推进农村集体非承包耕地、林地、四荒地、集体经营性建设用地、宅基地和集体经营性资产“五地一产”入市改革为突破,着力深化农村改革。寿阳县按照市委改革部署要求,通过科学规划实施、全面摸排底数、坚持试点开路,推动各项改革工作扎实有序开展。
在寿阳县西洛镇王村,赵建平认真听取当地“五地一产”入市改革情况汇报,与县乡两级干部、相关企业负责人亲切交谈。当得知西洛镇通过有效整合农村集体非承包耕地,引进农业龙头企业,规模化种植玉露香梨、火麻时,赵建平给予充分肯定。他指出,我市下大力气推进“五地一产”入市改革的初衷就是吸引工商资本上山下乡,推动更多的企业、科技、人才、资本等各类要素向农村集聚,进而激活农村集体资源资产,发展壮大村级集体经济,推进乡村全面振兴。他强调,要充分调动一切积极因素,以“五地一产”入市改革为契机,加快推进农村集体产权制度改革,为推动乡村振兴、实现“三农”高质量发展奠定更加坚实的基础。位于寿阳县城西南的上湖乡,结合现有玉露香梨产业优势,率先在常村开展“五地一产”入市改革试点工作,对五类地块进行摸底、整合,以捆绑开发思路,引进工商资本下乡投资。赵建平先后来到上湖乡河前村、常村,深入田间地头,认真听取相关情况汇报,强调要充分释放“五地一产”红利,紧抓玉露香梨产业,通过引进企业建设规范化种植基地、发展壮大专业合作社、鼓励种植大户建立种植示范基地等措施,做大项目、做强产业,不断提升特色产业的引领、辐射、带动作用。
调研途中,赵建平指出,推进“五地一产”入市改革,是深化农业农村改革的破题之举,也是增加集体收益和农民收入的必由之路。改革涉及面广、政策性强,要有担当负责的勇气和勤思考、善总结的态度才能做好,各级相关部门要秉持依法依规、民主管理、分类实施、市场主导、鼓励创新五大原则,采取试点先行、分类实施、压茬推进的办法,对农村集体资源资产进行核准、确权、规范、入市、分配,最大限度释放农村资源资产活力。赵建平强调,要强化责任落实,充分认识“五地一产”改革的重大意义,切实把中央和省、市有关政策学懂、弄通、吃透,为指导推动改革奠定基础。要进一步厘清底数,以村为单位,网格化摸排,对农村集体“五地一产”进行全面清查,核准现有存量、核准使用情况、核准价值收益,推动资产资源向规模化、集约化调整。要注重公平公正实施,严格执行“四议两公开”的民主决策,坚决避免集体资产资源收益一分了之,确保把好事办好、实事办实。要通过“五地一产”入市改革,切实增加村集体经济收入,增强村级组织号召力。要强化资金保障,金融部门要发挥好统筹协调职能,鼓励银行针对“五地一产”入市交易发展新业务,撬动银行资本参与各项改革工作。要强化成果检验,以集体收入增长了多少、工商资本投入了多少、资产资源盘活了多少为重要标志,衡量改革的成效。要强化典型示范引领,勇于探索、大胆创新,分类试点、压茬推进,以点带面推动改革向纵深发展。(记者 董永德)
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