经过多年发展，山西民营经济从小到大，综合实力稳步增强，贡献了全省近一半的固定资产投资，占一半以上的链主企业、90%以上的专精特新中小企业……民营经济成为推动全省经济高质量发展的重要力量。但也要看到，当前民营经济面临的环境发生了深刻变化，国内外形势错综复杂，市场竞争日益激烈，这就要求民营经济必须加快转型升级，在高质量发展中不断做大做强。

　　3月25日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，就新推出的《山西省促进民营经济发展壮大行动方案》进行了深入解读，并回答记者提问。

　　多层面发力促民企发展

　　在新闻发布会上，山西晚报记者了解到，此次《山西省促进民营经济发展壮大行动方案》，是由省发展改革委牵头会同38个部门共同研究起草。省民营经济发展局党组书记、局长樊伟强表示，《行动方案》充分衔接国家发展改革委等部委配套落实《关于促进民营经济发展壮大的意见》的最新政策，实地调研学习“晋江经验”，积极借鉴浙江、福建、山东等地区的典型做法，确保政策举措有理论和实践双支撑。

　　近年来，我省已先后出台民营经济发展“30条”“23条”等综合性政策，《行动方案》侧重从操作层面发力，共分为6部分、20条，量化明确了20多处具体目标、数额、时间节点等，便于政策措施执行落地。

　　在起草过程中，我省还专门邀请民营企业家，近距离、面对面听取意见建议，对准入准营壁垒、“两不一欠”治理、法治保障权益等民企关切问题，共同探讨提出具体举措。

　　3月底发布首批向民间资本推介的项目

　　根据《行动方案》计划，今年起，我省将落实全国统一大市场要求，有力有效破除隐性壁垒、健全工作机制、加强政策保障、强化担当服务，推动民营经济高质量发展。未来5年，力争民营经济增加值占比每年提高1个百分点以上，民间投资占比每年提高1个百分点以上的量化发展目标。

　　省发展改革委副主任、新闻发言人马双喜表示，民间投资是促进民营经济发展壮大非常重要的基础，也是反映民营经济活跃度的“晴雨表”。2023年全省民间投资占固定资产投资的比重为48.5%，在这个基础上，民间投资占比每年提高1个百分点，这是一个积极稳妥的预期目标，也是需要奋力一跳才能够实现的目标。

　　去年，我省建立了按季度向民间资本推介项目的长效机制，共推介项目400个，有效拓宽了民营企业投资渠道。今年的项目推介工作，将进一步提高精准度和实效性，真正把优质项目选出来、推出去，让民间资本进得来、得实惠。目前，省发展改革委正在组织梳理今年第一批向民间资本推介的项目名单，3月底将以适当形式公开发布推介，欢迎广大民营企业积极跟进参与。

　　撬动制造业项目获得融资

　　民间投资项目，普遍反映资金筹措需求。山西晚报记者从发布会现场了解到，我省将抓紧研究建立投贷联动试点合作机制，畅通项目信息与金融产品的联动，促进民间投资项目获得融资支持。今年继续安排制造业设备购置与更新改造贷款贴息，撬动制造业项目获得融资。在最近举办的2024年省级重点工程项目融资推介会上，已达成300亿元意向融资成果，我省将持续跟进服务，推动信贷资金早投放早到位。同时，一视同仁支持民间投资项目申报争取中央预算内投资等资金。

　　省地方金融管理局副局长、新闻发言人张永胜表示，目前，我省成功推动了全省征信平台——“信通三晋”，这是全省域内唯一一家获得监管部门批准的合法运营资质的平台，已经成为地方征信领域的一张亮丽的名片。这一平台创新数据建模，强化大数据分析、保障系统整体安全，让数据多跑路、群众少跑腿。截至2024年2月末，该平台已入驻金融机构186家，注册经营主体17.2万户，上架金融产品844款以上，收到了企业融资渠道拓展、企业融资增信便利、银行获客渠道拓宽的“多赢”效果。

　　此外，我省还提出引导健全公司治理、支持提升创新能力、支持产业优化升级、加强民营经济人士队伍建设4方面内容，包括完成股份制改造并入库的民营中小企业延续省级财政奖励50万元政策，构建创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业—制造业单项冠军的梯度培育体系，对首台套装备、首批次材料、首版次软件给予奖励资金等具体举措。

　　增强民企“获得感”

　　国家税务总局山西省税务局党委委员、总会计师杜飞彪表示，民营经济是我国经济发展的重要力量，在推动发展、扩大就业、改善民生等方面发挥着重要作用。全省税务部门聚焦我省民营经济纳税人需求，依法落实税费优惠政策，持续释放税费政策红利。

　　2023年，全省新增减税降费及退税缓费401.42亿元，其中民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费332.12亿元，占比82.74%，是政策惠及的主体，受益最大。为便利小微企业和个体工商户等民营经济纳税人了解、适用税费优惠政策，国家税务总局发布了《支持小微企业和个体工商户发展税费优惠政策指引(2.0)》，涵盖了减轻税费负担、支持创新创业等方面50项税费优惠政策。

　　为了帮助民营经济纳税人及时、准确享受各项税费优惠政策，我省税务部门将充分发挥大数据优势，采取申报前、申报中、申报后“三步递进式”实现政策找人、数据预填和税惠感知。一是在纳税申报前推送政策。通过分析纳税人的经营范围、经营规模、纳税信用等级等信息，匹配纳税人可享受的税费优惠政策，及时将政策推送到户，实现“政策找人”。二是在纳税申报中推送报表。通过后台数据比对，自动判断减免税条件、自动计算减免税额、自动生成申报表，纳税人只需对相关数据进行确认即可完成申报。三是纳税申报期后推送红利。分月分税费种向纳税人推送已经享受的税费优惠信息，并附有相关政策规定，让纳税人对税惠政策享受既“心中有数”又“心中有感”。

　　除税收政策之外，我省还提出了破除准入准营壁垒、破解所有制歧视、强化政务信用约束3方面内容，包括制定政务服务事项的标准化实施规范，9类PPP项目由民企独资或控股，建立政务失信记录和惩戒制度等具体举措，全力助推民企发展。

　　山西晚报记者 张磊 实习生 王玉玮

责任编辑：任晓妹