我省进一步规范统一失业保险政策

       本网讯： 10月16日，记者从省人社厅获悉，该厅联合省财政厅、国家税务总局山西省税务局、省退役军人事务厅、省医疗保障局联合下发通知，进一步规范失业保险省级统筹统一失业保险政策。通知明确，失业保险金以省内一类地区最低工资标准作为计发基数，按90%的计发比例计发，2023年全省统一标准为1782元/月。

       参保范围、缴费比例全省统一

       全省行政区域内城镇企业事业单位及其职工、社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工、与机关事业单位签订劳动合同的聘用人员应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。用人单位招用的农民合同制工人按照城镇职工方式参加失业保险，享受城镇职工失业保险待遇。2023年12月31日前用人单位已参加失业保险的，其参保地保持不变。2024年1月1日后，新参保用人单位按照属地参保原则，与基本养老保险参保地保持一致。

       为进一步减轻企业负担，增强企业活力，促进就业稳定，目前，失业保险总费率按照1%执行（其中，单位部分0.7%，个人部分0.3%），实施期限至2024年底。

       参保单位每月以本单位参保职工个人月缴费工资基数之和作为单位月缴费工资基数，按月缴纳失业保险费。职工个人以本人上年月平均工资作为当年月缴费工资基数，按月缴纳失业保险费。以上年度本省全口径城镇单位就业人员平均工资为依据核定参保个人缴费基数上下限。职工个人当年月缴费工资基数低于上年度本省全口径城镇单位就业人员月平均工资60%的，按60%核定；超过上年度本省全口径城镇单位就业人员月平均工资300%的，按300%核定。

       失业保险待遇进一步统一

       通知进一步统一了失业保险待遇。失业前用人单位和本人累计缴纳失业保险费满1年、非因本人意愿中断就业的失业人员可申领失业保险金。失业保险金以省内一类地区最低工资标准作为计发基数，按90%的计发比例计发，2023年全省统一标准为1782元/月，失业保险金标准随最低工资标准调整按此比例自行调整。

       参保人员缴费时间累计计算。失业人员失业后未享受失业保险待遇的，其原有缴费时间予以保留，待其重新就业并再次参保缴费后，其前后缴费时间合并计算。

       核定失业人员领取失业保险金期限，以失业人员累计缴纳失业保险费时间确定。累计缴费时间满1年不满2年的，可领取3个月；满2年不满3年的，可领取6个月；满3年不满4年的，可领取9个月；满4年不满5年的，可领取12个月；满5年不满6年的，可领取14个月；满6年的，可领取15个月，以后每满1年增加1个月的失业保险金，最长不超过24个月。

       需要注意的是，失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失业的，符合领取失业保险待遇条件时，领取失业保险金的期限与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金期限合并计算，最长不超过24个月。失业人员在领取失业保险金期间重新就业后不满1年非因本人意愿再次失业的，可以继续申领其前次失业应领取而尚未领取的失业保险金。失业人员前次应领取而尚未领取的失业保险金期限予以保留，标准按其再次申领时的标准执行。

       丧葬补助金按4000元/人标准给予补贴

       失业人员在其待遇领取地参加职工基本医疗保险，执行待遇领取地职工基本医疗保险政策，应缴纳的职工基本医疗保险费所需资金从失业保险基金列支，领取失业保险金人员个人不缴费。

       失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其遗属可以一次性领取丧葬补助金和抚恤金以及当月尚未领取的失业保险金。失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其一次性丧葬补助金按4000元/人的标准给予补贴。抚恤金补贴标准，以失业人员在领取失业保险金期间死亡当月领取失业保险金为基数：失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，一次性给予6个月的补贴；累计缴费时间满5年不足10年的，一次性给予12个月的补贴；累计缴费时间10年以上的，一次性给予18个月的补贴。

       失业人员的遗属应当在失业人员死亡或者收到宣告失业人员死亡判决书之日起6个月内，凭本人身份证明、与失业人员的关系证明和失业人员的死亡证明，到社会保险经办机构办理领取丧葬补助金、抚恤金和失业保险金的手续。失业人员死亡同时符合领取失业保险丧葬补助金和基本养老保险丧葬补助金条件的，其遗属只能选择领取其中的一项。

       出现这些情形失业保险待遇停发

       通知明确，领取失业保险金人员出现以下情形，应及时停发失业保险金及其他失业保险待遇：重新就业的、应征服兵役的、移居境外的、享受基本养老保险待遇的、无正当理由拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作的、有法律及行政法规规定的其他情形的。领金期间死亡的，自次月起停发失业保险金及相关待遇，其遗属可按规定申请丧葬抚恤待遇。

       经办机构以失业人员重新就业为由停发失业保险金时，可以用人单位是否为其缴纳社会保险费为标准确定是否重新就业。参保人员领取失业保险金期间，可以灵活就业人员身份由个人缴纳企业职工基本养老保险费。

       通知要求，用人单位及其职工应当依法参加失业保险，缴纳失业保险费。用人单位不按规定参加失业保险、不按规定及时缴纳失业保险费、不履行失业保险相关法定义务以及由于用人单位处理劳动关系操作不规范、未及时为本单位失业人员办理失业保险手续等原因，影响其失业人员按规定享受失业保险待遇，由此给失业人员造成的损失，由用人单位承担。

       社保缴满15年，能坐等退休？记者帮你细算账

       日前，“社保缴满15年后能坐等退休吗”的话题登上热搜，引发网友热议。作为普通职工或者灵活就业人员，社保缴费满15年可以停缴吗？10月16日，山西晚报记者咨询了人社、医保部门工作人员，帮助大家细算账。

       15年是养老保险最低缴费年限

       2022年度山西省人力资源和社会保障事业发展统计公报显示：2022年，全省参加城镇职工基本养老保险人数1065.84万人。其中，参保职工751.17万人、参保离退休人员314.68万人。养老保险覆盖人数众多，有关养老保险的问题，也一直备受关注。

       在我省，按月领取基本养老金的条件有两个：一是达到法定退休年龄（男60岁，女55岁），并已办理退休手续；二是养老保险缴费至少满15年（含视同缴费年限）。

       参保人员的基本养老金由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金三部分组成。其中，基础养老金=（上一年山西省在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×累计缴费年限（含视同缴费年限）×1%；个人账户养老金=退休时个人账户累计储存额÷退休年龄对应的计发月数；过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资×视同缴费年限×1.3%。

     “参保人员基本养老金高低，与本人养老保险缴费年限长短、缴费基数高低、上一年山西省在岗职工月平均工资息息相关。总的来说，缴费年限越长，缴费基数越高，领取的养老金就越多。”太原市人社部门工作人员介绍，按目前的规定，养老保险缴够15年，是退休后领取养老金的最低缴费年限，按照“多缴多得、长缴多得”的原则，鼓励大家多缴费、长缴费，让个人的老年生活更有保障。

       值得注意的是，养老金怎么涨也和缴费年限挂钩。今年7月公布的山西省养老金调整方案显示，退休人员按本人缴费年限（含视同缴费年限、不含折算工龄）每满1年（不满1年的计为1年）每月增加1.33元，缴费年限不满10年的按10年计算。由此可以推算，缴费年限越长，养老金涨得越多。

        在职职工应缴尽缴 灵活就业人员自由选择

      《中华人民共和国社会保险法》规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

       对在职职工而言，只要职工与用人单位存在劳动关系，即使在达到法定退休年龄前已累计缴费满15年，用人单位还应当按照相关规定为职工参保缴费。这属于强制规定，也是职工的权益，在职职工要应缴尽缴。对于灵活就业人员来说，是自愿参保缴费的。因此，养老保险在缴费满15年后是否继续缴费，可以自由选择。

       目前，我省参保人员可以通过电子社保卡估算自己的养老金。山西晚报记者通过电子社保卡的“企业职工养老保险待遇测算”功能算了一笔账：以缴费基数为3863元（2023年缴费下限）、女性、35岁、2043年退休为例，在上年末个人账户存储额等要素不变的前提下，实际缴费年限为15年，退休后每月可领取养老金2617元；实际缴费年限为20年，退休后每月可领取2917元；实际缴费年限为30年，退休后每月可领取3517元。

       如果达到法定退休年龄，缴费不足15年怎么办？“按照规定，参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足15年的,可以延长缴费至满15年。社会保险法实施前参保延长缴费5年后仍不足15年的,可以一次性缴费至满15年。”太原市人社部门工作人员表示，灵活就业人员属于参加职工基本养老保险的个人，累计缴费满15年，办理退休手续后可以按月领取养老金。

       灵活就业人员缴费满15年后，要不要继续缴费呢？上述工作人员建议，养老保险缴费年限长短关系着未来个人领取养老金水平的高低，鼓励灵活就业人员在条件和能力允许的情况下，尽量延长缴费年限。

       为鼓励灵活就业人员参加社保，我省还出台了一系列惠民政策。比如，灵活就业人员不受户籍限制，可选择在就业地或户籍地就近参加社会保险；曾参加职工基本养老保险的灵活就业人员达到法定退休年龄后，缴费年限累计计算；对就业困难人员、创业失败人员、离校两年内未就业的高校毕业生以灵活就业人员参保缴费的，按规定给予一定数额的社保补贴等。

       职工医保也有最低缴费年限

       事实上，除了养老保险，社保还包含了医疗保险、生育保险、工伤保险和失业保险。对劳动者而言，一旦停缴社保，后续遇到生病、生育、工伤或失业，或将得不到相应的保障。

       以职工医保为例，达到法定退休条件且缴费达到规定年限的，可享受退休人员基本医保待遇。缴费年限不足的，可继续按规定缴费，也可一次性补足所差年限的医保费后，享受基本医保退休待遇。“在我省，视同缴费年限和实际缴费年限之和为男满25年、女满20年，且实际缴费年限不低于10年，退休后可享受基本医保待遇。”太原市医保中心工作人员表示，职工医保缴费满15年后不再缴费，医保就中断了，中断期间看病买药就不能“报销”了。

       对于灵活就业人员而言，参加职工医保，按上年度社会平均工资的60%作为缴费基数，缴费比例是9%。灵活就业参保人员达到法定退休年龄，累计缴纳职工医保年限或实际缴费年限不达规定的，按照规定补缴后方可享受退休人员基本医疗保险待遇，具体补缴金额可咨询参保地医保经办机构。

       医保部门工作人员提醒，没有参加职工医保的灵活就业人员，还可以参加城乡居民医保。2023年预收2024年的居民医保个人缴费金额为380元。需要注意的是，职工医保参保人满足累计缴费年限可以在退休后享受免缴待遇，但居民医保必须每年缴费才能享受保障。（武佳）

责任编辑：任晓妹