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11连冠!晋城蝉联的秘诀是什么?
——晋城市深化市域社会治理现代化打造“平安建设”升级版
2023-07-05 17:00:05 来源:三晋传媒网

社会治安环境群众安全感99.13分;

执法工作群众满意度93.38分。

排名全省第一 !

这项来自于山西民调中心的调查结果,为2022年度晋城人民群众安全感满意度打出了最高分。

自2012年以来,晋城已经连续11年获此殊荣。

11连冠,是对一个城市群众生活平安幸福和社会治理能力的最好注解。它背后是8000余政法干警积极融入社会治理、构建平安晋城的生动实践。

警徽闪烁的地方

“安全”常在

“你是不是叫郝某根?”

“是!”

在得到肯定的回答后,民警以迅雷不及掩耳之势对郝某根实施抓捕。没有拒捕和反抗,他心里清楚:“逃亡的日子终于结束了。”

2000年9月1日,王某民在原银都迪吧与赵某波发生争执。于是,王某民纠集郝某根,对赵某波实施殴打,郝某根持折叠刀朝赵某波身上连捅数刀,致其抢救无效死亡。案发后,郝某根迅速潜逃。

23年来,专案组从来没有放弃过,多次对历史卷宗和新掌握线索进行梳理,调整侦查方向,围绕同案犯对“小强”(郝某根)的描述分析研判,逐一核查,最终锁定“小强”的藏匿之处。今年5月6日,专案组在河南省新乡市卫滨区将49岁的郝某根抓获归案。

以打开路,什么犯罪突出就重点打击什么,晋城的“打击”成绩可圈可点。对于盗抢骗犯罪,小案快侦、抢案必破、盗案多破、有赃即追,破案率达到88.98%,位居全省第一;对于新型高发案件,开展打击非法集资、金融诈骗、涉税犯罪等专项行动,破获了一批非法吸收公众存款案,一批犯罪嫌疑人被绳之以法。

打击是震慑犯罪,防范是抑制犯罪。晋城公安打防一盘棋,在防范上做足了文章。

织就一张“科技+群防网络”防控网,以数字赋能,全息感知,犹如 “千里眼”“顺风耳”, 第一时间锁定,全流程快速反应,为精准防控注入“硬核”力量;

打造一个无缝衔接“防控圈”,实现从条数据到块数据、从点到线到面、从网上到网下、从地域到空域的质的提升;

依托一种科学“智慧警务”模式,实现全市重点点位‘1、3、5’分钟快速出警、梯次增援、有效处置的“关城门”快处机制,给平安晋城增加了安全砝码。

从城市到乡村,从大街到小巷,“警察蓝”一直在人民群众最需要的地方。有这样一支把人民装在心中、把责任举过头顶、把担当扛在肩上的人民警察,才是一座城市运行的底线,是人民安居乐业的前提。

法槌敲响的地方

公正可感可见

“现在开庭!”

清脆的法槌声敲响在陵川县白土沟林地。这里是正在审理的盗窃油松案的其中一处犯罪现场。陵川法院环资审判团队携案卷、背国徽、穿林区,到这里开庭。

两年前,以赵某为首的盗挖油松犯罪团伙,将“黑手”伸向了这片天然林区,大肆盗挖了19棵长势奇特、形态各异的油松,为了把这些树运出去,他们又在林地里开路,毁坏树木244株,毁损林地0.198公顷,盗窃获益33.79万元。

陵川法院没有简单地就案办案、一判了之、一罚了之,而是把“挖树人”变成“种树人”,通过补植复绿过程中的具体表现,在量刑中充分考量,实现对案涉当事人量刑的宽严相济,并秉持“罚罪不失治理,补绿拓展补位”的理念,走出了一条打击与修复并重,“治罪”与“治理”结合,“生态司法”与“理念传播”相融的多赢之路。

审判理念的与时俱进,是晋城两级法院的探索与创新。

以最快速度化解“一起纠纷”。晋城法院邀请26个部门加入法院“朋友圈”,打造横向联动、多员贯通的多元解纷格局,形成“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系,“万人成讼率”持续下降。

以最强前端构建“一站通办”。让网上立案、一步退费、诉讼服务“不打烊”成为常态。

以最少程序办理“一个案件”。盯紧“案件质量”“服判息诉”和“自动履行”等关键环节靶向施策,确保一审服判息诉率达到90%以上。

以最优服务解决“执行难题”。把执行过程和执行结果全程展示,消除群众疑虑和误解。                

晋城法院的终极目标是:让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

检徽所到之处

正义有底线有温度

收到法院裁定的那一刻,阳城县北留镇郭峪村村干部心里的那块石头总算落了地。他们给晋城市检察院第五检察部打电话说:“你们费心了,解决了我们的大问题。”

这件事还得从一次执行监督申请说起。

2021年6月,郭峪村委会的诉讼代理人走进晋城市检察院第五检察部办公室,向办案检察官诉说了案件的经过。

2005年,为开发古堡旅游,郭峪村对居住在古堡内的村民集中搬迁,并在村外修建住宅楼。当时,住宅楼及附属工程分了5个标段,2006年1月,河南两个建筑工程公司中标其中两个标段,2008年6月工程竣工。2015年11月,这两个公司突然申请仲裁,请求裁定郭峪村委会支付剩余工程价款,仲裁委支持了其仲裁申请。之后,这两个公司向法院申请强制执行,郭峪村委会向法院申请不予执行仲裁裁决,但被法院驳回申请。

郭峪村委会否认有600多万元欠款,认为两家建筑公司伪造了仲裁条款,仲裁时提供的结算审核报告也是假的。

带着以上问题,检察官着手调查核实,历经两个月,案件终于取得实质性突破:经过调查,案涉审核报告系虚假,检察机关依法向人民法院发出检察建议书,建议不予执行案涉二仲裁裁决,并向公安机关同步移送可能涉及的虚假诉讼犯罪线索。

这两个案子报送山西省高级人民法院审查,晋城中院最终作出不予执行二案的仲裁裁决,郭峪村委会600余万元的经济损失得以挽回,困扰该村多年的烦心事终于解决了。

手持利剑,在维护正义中展现硬核力量;头戴检徽,于维护福祉民生中展现温度底线。晋城检察院监督关键领域、顺应群众期盼,做有担当的法律守护者。

决不让黑恶势力“死灰复燃”。常态化推进扫黑除恶斗争,依法办理涉黑涉恶犯罪案件5件23人。

持之以恒推进诉源治理。落实宽严相济司法政策和少捕慎诉慎押刑事司法政策,认罪认罚从宽制度适用率达到93.41%、上诉率降至2.01%。

全力服务重点项目。积极服务百里沁河生态经济带建设,解决妨碍河道行洪问题23个,推动相关行政机关投资6757万元用于沁河治理。积极推动公益诉讼与生态环境损害赔偿制度衔接,追偿生态修复、环境治理费用243.65万元,让破坏环境者为恢复环境“买单”。

自觉守护群众“钱袋子”。深入开展养老诈骗、电信诈骗专项整治活动,办理养老诈骗案件19件45人、电信网络诈骗案件241件466人。

刑事检察更加精准,民事检察更加深入,行政检察更加有力,公益诉讼检察更加有为,群众感言:有检察护航,公平正义就在身边。

基层社会治理

一站式接待一揽子解决

“你不让我好过,我也不让你好过。我最近就去尉迟,你不答应复婚,我就不计划活着回去。”

3月4日,吕某接到高某的恐吓电话时,整个人都懵了。不知所措时,沁水县嘉峰派出所民警郭凯上门了解情况。吕某告诉郭凯:“他每天深夜给我打威胁电话,持续3天了,我年龄这么大了,没啥怕的,万一伤了我女儿,可咋办呀?”

据了解,今年1月23日,吕某和高某离婚。随后高某父子将户口迁出尉迟村,迁回老家河南洛阳。

掌握了这个情况后,郭凯当即将此事提交尉迟村村支两委研究解决,决定派人到河南洛阳高某家疏导稳控;嘉峰派出所将这个情况通报给河南属地派出所,同时上报沁水县公安局情指中心,并发函给河南警方。经过不懈努力,终于化解了吕某和高某的纠纷,解决了吕某的心头之患,避免了事态升级。

这个案例,是基层治理的经典案例,治理的力量已经从“一元”发展为“多元”,治理方式从“被动兜底”向“靠前治理”转变,共建共治共享成为晋城市域社会治理的最高目标。

3年来,晋城市委平安建设领导小组将创建枫桥派出所、枫桥司法所、枫桥法庭列为重点任务,助力基层社会治理,探索出“三长会商”“赵树理调解室”“和事佬调解室”“五色分级预警”“三站三调”等一系列联调品牌,成为防范风险、化解矛盾的有力武器,一大批疑难复杂的矛盾纠纷在基层得到化解。

去年8月,晋城市市域社会治理中心上线,信访、仲裁、公证、诉前调解、法庭等18个业务单位入驻,形成矛盾纠纷多元化解中心、公共法律服务中心、综治中心三大业务板块,实现了对群众合理合法诉求的“一站式接待、一揽子解决、一条龙服务”,初步实现社会治理领域最多跑一次,达到了“1+1>2”效果。

安全有感,管理无感。晋城正在把城市管理从“大动脉”拓展到“毛细血管”,让稳定、和谐渗透到整个城市的神经末梢,努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

责编:宋永亮

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