本网讯(闫一平)近日,市巩固脱贫成果衔接乡村振兴工作领导小组印发《晋城市2023年巩固衔接工作大比拼活动方案》,聚焦责任落实、政策落实、工作落实、成效巩固、推进力度等方面,全面启动晋城市2023年巩固衔接工作大比拼活动。
一是比责任落实,对各级党委和政府,重点关注其贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府部署要求,推动落实巩固衔接工作、协调解决重点难点问题情况;对各级党委农村工作领导小组,重点关注其健全完善沟通协调和工作推进机制,研究部署、制定政策、跟踪督办、推动落实等情况;对相关行业部门,重点关注其履行行业部门责任,细化制定相关政策文件,落实专项工作任务,抓好问题排查整改等情况;在驻村帮扶方面,重点关注严格按要求选派驻村第一书记和工作队,落实“五天四夜”住村要求,驻村干部和帮扶联系人按要求入户走访,宣传解读帮扶政策,制定帮扶计划,针对性落实帮扶措施等情况。
二是比政策落实,在“三保障”和饮水安全政策落实方面,重点关注控辍保学、教育资助等政策落实是否到位;脱贫人口和监测对象是否全部参加基本医保,大病分类救治、慢特病管理、乡村医疗服务、先诊疗后付费政策落实是否到位,村医岗位补助是否落实、乡村医生签约服务是否到位等;农村危房动态监测机制是否建立并正常运转;饮水安全风险隐患排查处置是否及时,农村供水工程管护是否到位等。在兜底保障政策落实方面,重点关注符合条件的脱贫人口和监测对象是否及时纳入农村低保、特困供养范围,残疾人“两项补贴”、城乡居民养老保险等政策是否落实到位等。在特色产业帮扶政策落实方面,重点关注特色产业发展到户奖补、脱贫人口小额信贷、光伏帮扶电站收益使用等政策措施落实情况。在就业帮扶政策落实方面,重点关注外出务工就业一次性交通补贴、稳岗补助等是否落实到位,乡村公益岗位管理是否规范,就业帮扶车间有效运营及吸纳脱贫劳动力务工就业等情况。在应对疫情灾情等政策落实方面,重点关注针对疫情灾情影响是否采取有效措施。
三是比工作落实,在防返贫动态监测和帮扶工作落实方面,重点关注监测对象是否应纳尽纳,是否在规定时间内纳入并落实针对性帮扶措施等;在易地扶贫搬迁后续扶持方面,重点关注安置区属地管理责任落实,有劳动力的搬迁脱贫家庭是否至少一人稳定就业,搬迁脱贫人口收入增速是否高于脱贫人口收入增速等;在脱贫地区特色产业发展及联农带农作用发挥方面,重点关注产业带动帮扶主体健全完善联农带农利益联结机制,应享受产业帮扶的脱贫户、监测对象是否得到针对性的帮扶等;在脱贫人口稳岗就业方面,重点关注脱贫劳动力务工就业目标任务完成,应享受就业帮扶的脱贫户、监测对象是否得到针对性的帮扶等情况;同时在财政衔接补助资金使用管理、扶贫项目资产后续管理、部署推进乡村建设和乡村治理有关具体工作、农村低收入人口常态化帮扶等方面明确了比拼重点。
四是比成效巩固,重点关注脱贫人口人均纯收入与当地农村居民人均可支配收入差距缩小,加大人均纯收入不增反降、人均纯收入低于8000元“两类群体”脱贫人口帮扶力度,收入统计是否真实准确、应统尽统、账实相符;是否存在“三保障”和饮水安全问题造成的返贫致贫情况;驻村帮扶、产业就业帮扶、易地搬迁后扶、“三保障”和饮水安全及兜底保障、防止返贫监测帮扶等认可度。
五是比推进力度,对标国家考核评估要求,比巩固衔接方面好的做法和特色亮点,查问题不足和短板弱项,看推进工作的办法措施和力度效果,重点关注防止返贫动态监测帮扶、“三保障”和饮水安全巩固提升、易地扶贫搬迁后续扶持、特色产业发展及联农带农机制、务工就业及帮扶政策落实、脱贫人口增收、村级集体经济发展、驻村帮扶、扶贫项目资产管理、衔接补助资金使用管理、问题排查整改、农村人居环境整治及户厕问题整改、乡村建设和乡村治理等。
《方案》明确,比拼对象为6县(市、区)党委和政府,同时按照重点帮扶县抽取100%、整体推进县抽取50%、先行示范县抽取30%的比例,在全市选取33个乡镇。大比拼活动贯穿全年,由市县两级分别组织,主要采取工作同台展示、实地核查、市直部门评价、日常监督评价等四种方式进行,同时和乡镇“三农”考核成绩相结合。
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