忻州市部门联动多措并举重拳出击打击整治养老诈骗专项行动！--三晋传媒网

忻州市部门联动多措并举重拳出击打击整治养老诈骗专项行动！

2022-06-23 09:29:53 来源：三晋传媒网

6月22日上午，忻州市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报忻州市打击整治养老诈骗专项行动工作的有关情况。市委政法委副书记高彦明、市公安局副局长吕建军、市民政局副局长王毅分别介绍相关情况并回答记者提问。忻州市新闻中心主任尹新凤主持新闻发布会。

高彦明介绍了全市打击整治养老诈骗专项行动相关情况。据介绍，自今年4月以来，全市各级各相关单位准确把握专项行动的总体要求，摸清实际情况，采取切实有效措施，严厉打击以老年群体为侵害对象的诈骗违法犯罪，形成打击整治养老诈骗违法犯罪凌厉攻势，专项行动取得了阶段性成效。

一、高点站位，及时进行安排部署。4月26日全省打击整治养老诈骗专项行动部署会后，我市立即贯彻会议精神，对全市打击整治养老诈骗专项行动启动工作进行了安排。市委书记朱晓东、市长李建国均作出批示，要求立即组织开展我市专项行动，全力以赴，重拳出击，坚决依法依规从严惩处养老诈骗违法行为，维护好老年人合法权益。市委政法委牵头制定了《忻州市打击整治养老诈骗专项行动实施方案》，组建了专项行动办公室，成立了由市委副书记、政法委书记郭奔胜任主任的专项行动办公室。在参照省人员的基础上，增加市委宣传部、市城市管理局为成员单位，下设5个工作专班，明确了工作职责任务，指导推动相关单位做好打击整治工作。14个成员单位结合本系统本行业工作实际，制定了各自领域的分方案，形成了衔接有力、运转有效的“1+14”工作体系。
二、强化引导，深入开展宣传教育。我市坚持宣传教育先行，迅速部署开展涉老反诈宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭活动，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，截至目前，共进行207次宣传，发放纸质宣传册23.5万份，电子宣传片55个，海报、标语9300个。市委副书记、政法委书记郭奔胜亲自致信给各县（市、区）委书记、县（市、区）长，要求压实责任，迅速行动，把养老诈骗专项行动当成“一把手工程”来抓，打好打赢专项行动攻坚战。市委网信办组织各县（市、区）委网信办、属地新闻网站加强统筹策划、同步推进，做强正面报道和警示性宣传。市重点新闻网站全部在首页首屏统一开设“打击整治养老诈骗专项行动”专栏专题，各新媒体单位积极参与网络相关话题互动，制作并推送了适合网民阅读传播的融媒体产品。截至目前，我市各级新闻网站、新媒体单位开设13个专栏，报纸、杂志刊登65篇，典型报道案例17个，先进典型4个，其中网站426条，点击转发量40.1万人次，互动宣传覆盖10.2万人次，发送短信19.2万条，通过宣传覆盖人群72.2万人次。忻州广电网制作原创视频对养老诈骗的套路进行揭秘，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，社会反响很好。
三、重拳出击，全面摸排精准打击。全市公安机关针对近年来侵害60周岁以上老年人的警情、未破案件以及电信网络诈骗案件进行全面集中摸排梳理，通过公众号发布了《关于征集养老诈骗违法犯罪线索的通告》，面向社会有奖征集十一类养老诈骗违法犯罪线索；畅通举报渠道，各成员单位共设立举报电话12部，广泛接收群众举报线索；相关成员单位充分发挥职能作用，重点摸排本行业、本系统存在的涉诈线索。各级政法机关按照“稳、准、狠”要求，把打击锋芒对准侵害老年人合法权益的各类违法犯罪，重点对近三年来办理的侵害老年人合法权益的诈骗、集资诈骗、合同诈骗、非法吸收公众存款、组织、领导传销活动等各类案件进行核查。截至目前，全市公安机关共破获涉养老诈骗案件31起，抓获犯罪嫌疑人31名，涉案资金3436万元；全市检察机关共办理涉及养老诈骗案件6件6人。其中，提起公诉2件2人，法院审理中1件1人，一审判决1件，处理1人，尚有2件2人正在审查办理中。
四、部门联动，持续推进综合整治。全市各级各相关部门依照职责主动开展摸排，建立风险隐患台账和管控企业名单，逐一研究确定涉诈问题风险等级，强化分级分类处置。截至目前，共摸排梳理养老诈骗重点地区7个县、24个乡镇及344个村，其中，已整治完成4个县、5个乡镇及96个村，收集涉稳线索10条。卫生健康领域涉老健康医疗等涉养老诈骗问题整治完6个，正在整治的有8个；市场领域涉老“食品”“保健品”等诈骗问题整治完成5个，正在整治13个；民政领域提供养老服务活动场所等涉嫌养老诈骗问题整治完成1个，正在整治1个；文化旅游领域涉老旅游及艺术品经营问题整治完成1个，正在整治1个；网络信息领域涉老诈骗问题整治完成6个，正在整治2个。
五、多措并举，优化提升养老服务。全市各级各相关部门按部门职责，不断升级优化养老服务，做好留守老人关爱服务工作。市政府专门成立了养老服务和康养产业发展联席会议，出台《关于进一步落实社区居家养老服务扶持政策》《关于支持社区居家养老服务“1251”工程的实施方案》等一系列配套政策措施，着力构建以居家养老为主体、社区服务为依托、市场运营为支撑、专业服务为保证的社区养老服务体系。截至目前，建成综合性社区养老服务中心、社区养老服务站81个，涵盖助餐、助医、助洁、助行、助浴和心理辅导、日间照料、生活探访等服务内容。加快补齐农村养老服务短板，累计建成农村老年人日间照料中心532个，直接服务老年人2万人，辐射服务8万人。进一步健全养老服务综合监管体系和跨部门协同监管机制，明确12类39项检查事项，大力推进养老机构“双随机、一公开”监管工作，实现监管效能最大化，失信惩戒最严化，促进养老事业更好更快发展。
他表示，下一步全市相关单位将继续全面贯彻落实中央、省、市打击整治养老诈骗专项行动有关精神，锚定目标不放松，真抓实干勇担当，久久为功，持续发力，不断推动专项行动实现新突破、取得新成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

吕建军介绍了全市公安机关打击整治养老诈骗违法犯罪进展情况。

一、行动进展情况
今年以来，全市公安机关在市委、市政府坚强领导下，在市委政法委和上级公安机关的精心指导下，认真贯彻落实各项重点工作部署，深入开展打击整治养老诈骗违法犯罪专项行动，取得初步成效，全市共破获涉养老诈骗犯罪案件31起，抓获犯罪嫌疑人31名，捣毁窝点10个，移交市市场监督管理局行政立案3起，涉案资金3436万元。

主要措施

（一）层层部署，迅速行动。今年4月19日，公安部、省公安厅召开打击整治养老诈骗违法犯罪专项行动部署会后，市公安局迅速行动，立即成立打击整治养老诈骗违法犯罪专项行动领导组，设立办公室，制定了《忻州市公安局开展打击整治养老诈骗违法犯罪专项行动方案》，召开会议进行了再安排、再部署。5月10日、11日，市委副书记、市委政法委书记郭奔胜同志再次对全市打击整治养老诈骗违法犯罪专项行动进行了专题部署、专题研究。市公安局迅速落实市委政法委要求，成立打击专班，开展专门工作。5月13日，省公安厅召开打击整治养老诈骗违法犯罪专项行动推进会，会后就贯彻落实省厅会议精神，市局党委委员、副局长吕建军同志对下步工作进行了具体安排部署。6月1日，市局召开强化打击刑事犯罪暨打击整治养老诈骗违法犯罪专项行动推进会议，对专项行动进一步提出了具体要求。
（二）强化宣传，发动群众。为最大限度挖掘和征集养老诈骗违法犯罪线索，切实保护老年群众的合法权益，市公安局4月27日通过“忻州公安”公众号发布了《关于征集养老诈骗违法犯罪线索的通告》，公布了市、县两级公安机关养老诈骗违法犯罪举报电话，面向社会有奖征集11类养老诈骗违法犯罪线索；同时，为进一步扩大线索来源，市局主动联系各成员单位挖掘相关线索，并指导各成员单位在分管领域内发布征集线索公告。5月10日，市公安局再次通过“忻州公安”公众号发布了《关于征集养老诈骗违法犯罪线索的通告》。5月11日，市公安局通过“忻州公安”公众号转发省政法委养老诈骗“零容忍”宣传海报。5月20日，市公安局组织直属、忻府分局同步开展打击整治养老诈骗违法犯罪宣传活动。5月24日，市公安局专项办组织刑侦支队警力利用群众赶早市、晨练的有利条件，在菜市场、公园等人员密集场所发放防骗宣传品，开展面对面宣传。6月7日至6月8日，按照市局党委安排部署，在全市高考安保执勤点集中开展打击整治养老诈骗违法犯罪宣传活动。截止目前，全市共悬挂条幅共3000余条、张贴线索通告8000余份、发放宣传资料25500余份，LED滚动屏宣传5000余次，微信公众号相关内容共被点赞7000余次。
（三）突出重点，专案攻坚。此次专项行动重点打击以帮助投资理财为名、销售养老产品为名、提供养老服务为名、老年婚恋为名、代办养老保险为名、开展养老帮扶为名、以房养老为名、投资养老项目为名、发展养老事业为名、帮助老年子女就业、提拔、取保为名等实施的诈骗犯罪。针对上述犯罪，全市公安机关紧紧盯住每条养老诈骗犯罪线索，强化工作措施，按照精心研判、合成作战、全力追赃、完善机制、延伸打击的要求，以专案侦查为主要手段，积极推动源头治理和整治侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，力争形成强大震慑，确保行动扎实推进。市局对每起涉养老诈骗案件全部进行重点盯办，由市局专项办协调市局各部门对专案侦办工作给予全力支持，力争实现快侦快破和及时止付挽损。

典型案例

（一）忻府分局开展案件“回头看”，成功破获犯罪嫌疑人贾某午以房养老等系列性诈骗案件19起。
5月10日市委政法委召开全市打击整治养老诈骗专项行动再部署再推进会议后，忻府分局按照市公安局部署，在深入摸排走访和案件“回头看”工作中发现贾某午系列诈骗案件可能还有其他受害人未被发现，遂针对贾某午实施诈骗的区域重点开展养老诈骗精准宣传，并在重点行业进行线索摸排，同时对贾某午展开攻坚审讯，最终挖出郭某生、王某兰、卢某珍等3名老年人被贾某午以买房养老的诱惑骗取三人养老钱的犯罪事实。经进一步深挖，查明犯罪嫌疑人贾某午在2020年到2022年期间，多次以忻州市奇村怡佳公寓房地产开发有限公司及忻府区怡佳物业服务有限公司的名义，将奇村怡佳公寓的房屋“以一房多卖”的方式出售予郭某生（67岁）、王某兰（77岁）、卢某珍（81岁）等11人，涉及房产12套，诈骗被害人401.7726万元及3辆汽车（价值2.34万元）；该贾某午在以上述方法诈骗钱财期间，还将租赁的7辆汽车抵押给游某兴、常某文、常某军、陈某霞，骗取钱款76.45万元。
（二）直属分局破获犯罪嫌疑人卢某苟养老诈骗案件。
5月17日，直属分局经过前期缜密侦查，成功抓获犯罪嫌疑人卢某苟（忻府区人），经工作查明，2021年10月份以来，犯罪嫌疑人卢某苟以经营古玩店为依托，声称出售银元全部保真保值，具有很大升值空间和收藏价值，并编造银元来源及渠道，骗取我市老年被害人安某信任。之后，卢某苟将其从外地低价购买的现代高仿银元冒充老银元，以每枚1500元的价格向安某出售，共计1877枚，骗取安某用于养老的钱款300余万元，所得赃款用于购房和还债。
（三）代县公安局破获犯罪嫌疑人韩某英养老诈骗案件。今年5月，代县公安局陆续接到辖区两名老年受害人报案称，被一名自称“闫兰兰”的女人以共同生活居住、类似事实婚姻为由分别诈骗数万元。代县公安局高度重视，立即开展工作。因嫌疑人“闫兰兰”提供给受害人虚假的身份信息，未留下任何与其有关的线索，且受害人因年老体衰，无法准确记忆嫌疑人相关体貌特征、活动轨迹，给案件侦办带来很大困难。代县公安局克服困难，经过不懈努力，最终锁定嫌疑人身份并于2022年6月8日在原平市沿沟乡将繁峙籍犯罪嫌疑人韩某英抓获。工作查明，2020年以来，韩某英以非法占有为目的，编造“闫兰兰”、“二环”等姓名，多次在代县、原平等地以共同生活居住为由，诈骗多名老年受害人，涉案数额巨大。目前犯罪嫌疑人韩某英已被代县公安局刑事拘留，案件正在继续办理中。
王毅介绍了自打击整治养老诈骗专项行动开展以来，市民政局的相关工作情况。

据介绍，市民政局认真贯彻落实中央、省、市关于打击整治养老诈骗专项行动决策部署，聚焦民政部门主责主业，统筹推进反诈宣传、线索排查、服务优化，切实帮助老年人提高防范诈骗“免疫力”，用心守好老年人“养老钱”。
一是高度重视，周密部署。市民政局高度重视打击整治养老诈骗专项行动，印发了《忻州市民政局打击整治养老服务诈骗专项行动实施方案》，成立了打击整治养老服务诈骗领导小组，组织召开了全市民政领域打击整治养老诈骗专项行动推进会，明确了目标任务、细化了工作举措，压紧压实工作责任，全力推进专项行动走深走实。
二是认真动员，积极宣传。充分发挥民政部门优势，动员基层组织、社会工作者、志愿者等社会力量，多形式、多渠道开展宣传教育，第一时间公布举报方式，畅通群众举报渠道。持续在养老服务机构、城乡社区老年人日间照料中心开展反诈骗宣传，营造强大的舆论声势。截至目前，全市民政系统累计发送风险提醒短信12000余条，织现场宣传活动62次，发放各类宣传资料25800余份。
三是深入摸排，消除隐患。将养老诈骗风险隐患排查与养老机构消防安全、食品安全、建筑物安全大检查大整治行动一体推进，对风险排查结果进行综合评估研判，按照养老机构风险等级建立“红橙黄绿”名单管控机制。对全市629家养老服务机构和场所开展多轮排查，暂未发现以养老服务为名的涉诈问题风险隐患。
四是强化监管，提升服务。建立健全养老服务跨部门协同监管机制，联合市住建局、市市场监管局、市行政审批局制定《关于推进养老机构“双随机、一公开”监管工作的实施方案》，明确12类39项检查事项。加强养老服务设施建设，创新养老服务模式，提升优质养老服务供给能力，最大限度挤压养老服务诈骗空间。争取上级资金723万元，支持市老年公寓、忻府区天伦松鹤养老中心、定襄县仁爱养老院、原平市老年养护院、保德县花园敬老院等一批养老机构维修改造、完善设施，提升服务能力。落实建设补助资金577万元，扎实推进忻府区九源社区、神池县龙泉路社区、岢岚县西城社区、岢岚县桃花洞社区等4个城镇社区养老幸福工程项目建设，为全市社区居家养老服务提供典型示范；支持河曲县开展“农村幸福老年餐厅”和“好邻居助老餐桌”项目，累计投入财政资金306万元，服务老年人400余人，解决老年人就餐问题的同时，自然形成一日一探访的机制，可及时掌握老年人居家情况，有效防范化解针对农村独居、留守等老年人的诈骗问题。
他表示，下一步，市民政局将进一步提高政治责任感和工作紧迫感，在市打击整治养老诈骗专项行动办公室的统一领导下，持续加大宣传发动，加强建章立制，强化政策落实，积极防范应对养老服务领域诈骗风险隐患，促进全市养老服务高质量发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
此次新闻发布会由忻州市人民政府新闻办公室主办、忻州市新闻中心承办。省、市主流媒体记者30余人应邀参加发布会。

链接：答记者问环节
问题1：请问就我市目前公安机关侦破的31起案件中，主要涉及哪几类养老诈骗违法犯罪？
答：据统计，目前我市侦破的31起案件中，主要涉及4种违法犯罪情形，其中以帮助投资理财为名实施的养老诈骗违法犯罪有11起、以老年婚恋为名实施的养老诈骗违法犯罪有4起、以以房养老为名实施的养老诈骗违法犯罪有4起、以帮助老年子女就业为名实施的养老诈骗违法犯罪有3起。
问题2：请问我市目前养老诈骗违法犯罪呈现出什么特点？
答：主要呈现种类、手法多样化，传统犯罪与网络新型犯罪相互融合，城区发案多等规律。犯罪分子抓住老年群众的心理特点，针对性强，欺骗性强，对老年人的生活和家庭影响较为严重。已侦破的案件中，除河曲外，13个县市区均有发生，特别是传统接触性诈骗犯罪案件与网络新型非接触性诈骗犯罪案件占比相差不大（目前办理接触性诈骗案件18起，非接触性诈骗13起）。随着宣传力度的不断加大，全市老年人防骗意识不断提高，公安机关打击力度不断形成震慑，此类案件会逐步有所减少。
问题3：通过专项行动打击的违法犯罪有可能涉及什么罪名？
答：根据不同案件的具体情况，可能涉及诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款、组织领导传销活动、合同诈骗、制售伪劣商品和生产、销售、提供假药、劣药等多个罪名。
问题4：在此次打击整治养老诈骗专项行动中，民政部门的主要职责是什么？
根据忻州市打击整治养老诈骗专项行动办公室职责分工，民政部门牵头负责指导各县（市、区）各有关部门整治养老服务领域涉诈问题隐患，依法查处未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服务活动的场所，细化落实整治规范措施；指导推动各县（市、区）各有关部门对发现的问题隐患进行综合评估、分类处置；促进养老服务事业更好发展，着力改善养老服务和养老产品供给，统筹推动老年人养老服务、健康服务、社会保障、社会参与、权益保障等工作；强化养老服务日常监督管理以及本行业、领域非法集资的风险排查和监测预警；健全养老服务体系，充分发挥社区党组织作用，探索“社区+物业+养老服务”模式，完善多层次养老保障体系，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。
问题5：民政部门优化提升养老服务的工作重点是什么？
近年来，在市委市政府的坚强领导下，我市养老服务发展取得一定成效，但养老服务供给与需求之间的矛盾仍然较为突出。为加快完善居家社区机构相协调，医养康养相结合的养老服务体系，下一步，市民政局将重点抓好以下几方面的工作：
一是强化政策落实。全面落实已出台的养老服务发展政策措施，依法在设施配置、财政支持、人才队伍建设、投融资政策等方面加大支持力度，充分激活社会力量参与养老服务的积极性。
二是完善监管机制。加强与住建、市场监管、行政审批等部门对接沟通，大力推进养老机构“双随机、一公开”监管工作。研究起草我市《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》，进一步加强养老服务监管，规范养老服务秩序，化解养老服务重大风险隐患，促进养老服务高质量发展。
三是加强设施建设。紧盯短板弱项，以实施省城镇社区养老幸福工程为抓手，推动县级社区养老服务中心建设，不断提升社区养老服务设施覆盖率。加快推进市老年公寓、五台县东冶老年养护院、保德县花园敬老院、岢岚县王家岔养老院等公办养老项目建设，提升机构养老服务供给能力。
四是提升服务能力。开展2022年养老惠民提升行动，大力破解养老服务设施短缺难题，着力培育具有忻州特色的养老服务品牌和模式，切实增加养老服务供给，促进养老服务消费，推动养老服务业健康快速发展，提升我市老年人的获得感、幸福感、安全感。（张雅琳）

责编：张雅琳

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