1月16日,忻州市召开支持民营企业发展大会,全面贯彻落实习近平总书记民营企业座谈会重要讲话精神,贯彻落实省委十一届六次、七次全会和全省支持民营企业发展大会精神,对我市民营经济发展作出安排部署,动员全市上下进一步解放思想,振奋精神,积极作为,推动全市民营经济大发展,为全面脱贫、全面小康提供更大支撑。省人大常委会副主任、忻州市委书记李俊明作重要讲话,忻州市委副书记、市长郑连生主持会议并讲话。
大会会场(刘纪森 摄)
会议指出,要提高政治站位,进一步增强发展民营经济的使命感和紧迫感。支持民营企业发展,是关系改革发展、关系民生福祉、关系中国特色社会主义建设的大事。从时代发展看,党中央和省委把民营经济发展放在事关全局的重要位置提出明确要求,支持民营经济大发展是政治责任。我们一定要深刻认识民营经济在经济社会发展中的重要地位和作用,深刻认识促进民营经济发展对转型升级、全面小康的重大战略意义,自觉站在“两个维护”的政治高度,坚持“两个毫不动摇”,坚守“三个没有变”立场,把大力支持民营企业大发展作为政治任务和历史使命来担当。从我市发展看,民营经济是全面脱贫、全面小康的重要支撑力量,支持民营经济大发展就是支持忻州大发展。改革开放40年来,与全国和全省一样,我市民营经济经历了从无到有、从小到大,完成了从“微不足道”到“半壁江山”的飞跃。在我市实现“两转”的历程中,民营企业经受了重大考验,民营经济和国有经济一样作出了积极贡献。实践一再证明,忻州要实现全面脱贫、全面小康,离不开民营经济大发展。从问题短板看,支持民营经济大发展是迫切需要。与全国和全省相比,我市民营经济发展总量规模不大、结构质量不高、产业竞争乏力、创新不足技术含量不高、企业家能力素质整体不适应、学习力度跟不上时代发展步伐。从当前机遇看,民营经济发展大有可为。企业家要增强对国家政策的敏感度,抢抓政策机遇,率先参与混改。要切实抓住大环境大机遇、高质量发展机遇、消费结构升级机遇、推动城乡区域协调发展带来的机遇、内需市场持续扩大带来的机遇、进一步扩大对外开放带来的机遇等千载难逢的机遇,要按照微笑曲线理论,聚焦产业价值链上比较效益最多的环节。当前,我市和全省一样,正处在“两转”基础上全面拓展新局面的关键时期。从一定意义上讲,忻州发展的差距,就是民营经济发展严重不足的差距。民营经济强,忻州经济才能强;民营经济转,忻州经济才能转;民营经济活,忻州经济才能活。忻州民营企业家队伍是值得信赖、富有创新精神、具备开放意识的队伍。我们一定要以习近平总书记在民营企业座谈会和视察山西重要讲话精神为指导,把思想统一到全省支持民营企业发展大会部署要求上来,紧紧抓住新的窗口期和机遇期,不断增强使命感、责任感、紧迫感,把民营经济发展纳入经济社会发展大盘子,一体谋划、一同推进,全面拓展全市高质量转型发展新局面。
会议强调,要务实创新,全面支持民营企业大发展。民营经济的本质是环境经济、资源经济、政策经济、创新经济,也是地方经济、草根经济。支持民营企业大发展,首先要全面落实省委省政府和市委市政府出台的两个30条意见。一要强化“六最”营商环境,切实营造公平竞争发展环境。要严格落实公平竞争审查制度,建立民营企业举报投诉制度,进一步开放民间投资领域,法无禁止皆可为,有效打通政策落实“最后一公里”。优化资源要素配置,切实减轻民营企业负担。要依法合规兑现过去拖欠的民营企业款项,全面落实税费优惠政策,降低民营企业用地成本,降低其他要素成本,降低制度性交易成本,加快推进“3545”专项改革,深化“放管服效”改革。落实民营企业信贷政策,积极破解融资难融资贵问题。要对接筹资50亿元组建山西省民营企业政策性纾困救助基金工作,加强信贷支持力度和授信支持,用好贫困县企业上市绿色通道机遇,切实在上市融资、基金使用上作出规划。实施创新驱动战略,推动民营企业转型升级。民营企业的根本出路在创新驱动、转型升级。要鼓励民营企业紧盯“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标,围绕我市六大主战场主阵地、六大产业大基地、十大产业小基地,在市委市政府规划的两个千亿级、七个百亿级、十个十亿级产业集群上显才能、长才干、搞创新,要支持民营企业引进人才,鼓励民营企业引进“两院”院士等杰出人才、重点技术领域和行业高层次领军人才、青年拔尖人才,要扶持民营企业做大做强,促进民营企业家队伍健康成长,特别要突出政治引领,引导企业家积极履行社会责任,诚实守信、守法经营、依法纳税。树立“一家人”理念,构建亲清新型政商关系。要建立政商交往正负面清单,建立服务民营企业工作制度,市县领导联系包扶民营企业要作出示范;要弘扬企业家精神,引导民营企业创新发展。坚持法治思维,依法保护民营企业合法权益。要保护企业家财产和人身安全,妥善处理历史形成的产权案件,妥善处理民营企业涉纪涉法案件;要完善民营企业涉法维权机制,坚持法定职责必须为、法无授权不可为;要坚持支持民营企业不动摇、坚持环保倒逼不动摇,执行政策不搞“一刀切”,坚决制止和纠正各级执法机关和执法人员侵犯民营企业利益的行为,为民营企业发展创造良好社会环境。
会议要求,要狠抓政策落实,全力保障民营经济健康发展。要加强组织领导,成立忻州市促进民营经济发展工作领导小组,各县(市、区)也要成立相应机构,主要领导要亲力亲为,特别是要把“一把手”能不能、敢不敢支持民营企业作为加强领导的重要标准。要狠抓政策落实,特别是要将我市出台的30条实施意见落实落地,真正在政府“放”、企业“争”、第三方“评”的基础上,共同将政策红利转化为企业的真金白银。要加强作风建设。作风体现政治觉悟、政治忠诚、政治担当,看的是态度,比的是精神,考的是实绩。要借鉴学习青岛市着力优化发展环境、构建亲清新型政商关系的做法,甘做“店小二”,愿为“孺子牛”;要大兴对标看齐精神,大兴法治精神,大兴亲清新型政商关系,在落实政策中不丧失原则,要大兴真帮实扶精神,真下功、优环境、实扶持、破难题,为民营企业发展提供优质服务,有力破解发展瓶颈,让忻州成为民营企业家展示才华智慧的舞台。让我们以一流的作风、一流的奉献,努力开创我市民营经济大企业顶天立地、小企业铺天盖地、新企业改天换地的发展新局面。
会上,忻州市委常委、统战部长刘婷芳宣读了关于对《市四大班子领导联系民营企业实施方案》的通知和补充通知,常务副市长赵志坚对我市《关于支持民营经济发展的实施意见》的30条内容进行了解读说明。
忻州市委、市人大常委会、市政府、市政协负责同志,市法检两长,市直有关部门主要负责同志,银行、保险机构驻忻主要负责同志,各县(市、区)党政主要负责同志、支持民营企业发展领导小组组长、统战部长、工商联党组书记、中小企业服务中心主任、政务服务中心主任、园区办主任,忻州经济开发区、五台山风景区、原平经济技术开发区、繁峙经济技术开发区的管委会主任等参加会议,我市60名民营企业家代表受邀参加会议。(任逢春 )