守初心 担使命 找差距 抓落实
李俊明讲话 郑连生安排 朱晓东主持
省人大常委会副主任、市委书记李俊明和参会人员在宁武县涔山乡大石洞村观摩整村提升情况
市长郑连生一行观摩新大象全产业链生猪养殖精准扶贫项目
8月10日，忻州市委市政府在宁武县召开全市决战深度贫困助力乡村振兴现场推进会，深入贯彻落实全省攻坚深度贫困推进乡村振兴大同现场会精神，进一步落实党中央国务院、省委省政府新近一系列决策部署。省人大常委会副主任、市委书记李俊明出席会议并作重要讲话，强调脱贫攻坚面临大考、高考、全考，任务艰巨、使命光荣、责任重大，全市上下要以坚定的信念、坚决的态度、坚毅的耐力，始终坚持脱贫攻坚统揽全局，始终保持战略定力，紧盯全市脱贫攻坚目标任务，攻坚深度贫困，整改各类问题，强化巩固提升，加强风险防范，一鼓作气，一抓到底，决战决胜，全力打赢打好脱贫攻坚战，全面推进乡村振兴，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。市委副书记、市长郑连生对下一步工作进行安排部署。市委副书记、政法委书记朱晓东主持会议。
会议强调
要认清严峻形势，坚持“三个导向”，强化“三个意识”。2020年全面脱贫、全面小康，是党的十九大确立的第一个百年奋斗目标，是党中央向全国人民作出的庄严承诺，承诺就要兑现。要坚持目标导向，进一步强化“算账、清账、交账”意识;坚持问题导向，进一步强化“从紧、从严、从实”意识;坚持结果导向，进一步强化“明责、追责、问责”意识。忻州脱贫攻坚的历史使命、历史担当、历史责任，只能强化强化再强化，在重大历史使命面前，任何人都不能含糊、迟疑、彷徨、懈怠，要强化交账意识、责任意识、政治意识，善于算大局账、总体账、长远账，要围绕习近平总书记讲话精神和骆惠宁书记批示精神，算好忻州的账，理好忻州的账，清好忻州的账;要保持决战决胜状态，丢掉幻想，抛弃杂念，重整行装再出发，铁了心、死了心、横下心，守初心、护核心、得民心，做明白人、干明白事、交明白账，如期打赢打好脱贫攻坚战，最终向党中央交账、向省委交账、向人民群众交账。
会议指出
要聚焦“三保障”，强化“三落实”，把问题整改贯穿始终。一要聚焦“三保障”，做足脱贫成色。要切实保障义务教育，确保适龄学生有学上、上得起、不辍学;切实保障基本医疗，加快卫生室建设速度，确保贫困群众能看上病、看得起病;切实保障住房安全，确保应改尽改、群众满意、社会认可;切实保障饮水安全，提高自来水普及率和稳定性。二要引深后续扶持，确保搬得出稳得住。要认真贯彻落实国家和省市关于进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持工作力度的文件精神，将工作重心从“搬得出”向“稳得住”转变。三要坚持分类推进，强化“三落实”。6个脱贫摘帽县要做好巩固提升工作，把防止返贫摆在重要位置，对脱贫户进行全面“回头看”，对贫困退出村、脱贫户持续跟进，持续帮扶，确保扶贫政策的连续性，实现已脱贫人口稳定脱贫。5个计划摘帽县要做好对标提升工作，重点围绕“县摘帽14项指标”，组织各级各部门进村入户，对退出指标进行分析研判，全面补齐“两不愁三保障”方面的短板弱项，及时纠正政策偏离标准或政策落实不到位的问题。4个非贫困县(市、区)要全面对标，聚焦提升工作，压实插花贫困人口的帮扶举措，加大对非贫困村贫困户的扶持力度，探索建立稳定脱贫长效机制。要分类推进，做到责任、政策、工作“三落实”，确保真脱贫、脱真贫、全脱贫。
会议指出
要突出抓好五项工作，助推乡村五个振兴，注重“两段”有机衔接。一要大力发展有机旱作农业，助力产业扶贫和产业振兴。这是忻州市产业振兴的有效途径和根本出路，全市上下要把有机旱作农业作为发展现代农业的重要途径、重要战略和重要品牌，作为忻州市发展现代农业的一号工程，当下关键是要抓达标、抓认证、抓品牌，抓项目、抓园区、抓集成，抓基础、抓特色、抓优势，全力实施“1855”有机旱作农业发展的部署。二要大力推进农村集体产权制度改革，提供脱贫攻坚和乡村振兴的动力源。这是组织振兴的基础和条件，是中央赋予全市的使命，是全面深改的一号工程。市县乡村四级书记作为“施工队长”，要强化交账意识，抓好改革举措，要全面开展“回头看”，确保底数清楚、程序规范，对有集体资产的乡镇要设立乡镇集体经济合作联合总社，特别要认真总结整村搬迁后产权制度改革的特色路径，探索农村集体经济有效实现形式和管理模式，从根本上激发农村活力。三要大力实施农村建筑特色风貌整治，为脱贫攻坚整村提升、乡村振兴生态宜居创造条件。这是文化振兴的根本要求，要按照市委“五个明白”总体思路，落实“3366”工作要点，加快推进“百村示范、千村整治”，强化技术标准、资金保障、责任落实，将农村建筑特色风貌整治与农村污水处理、垃圾处理和厕所改造紧密结合起来，并作为底线要求，坚决防止形式主义，确保高质量完成任务。四要大力推进整沟治理，走出一条生态治理、脱贫攻坚、乡村振兴相结合的路子。这是生态振兴的有效途径和重要抓手，要像右玉栽树一样，实施百沟治理，实现县县破零。宁武、静乐两县要以实施汾河中上游山水林田湖草生态保护治理修复试点项目为契机，打造整沟治理精品工程，为国家试点作出示范。五要大力抓好并村简干工作，巩固脱贫成效，推动人才集聚。这是推动农村资源整合、实现人才振兴的重要举措，各县(市、区)都要加快推进，按照序时进度，确保高质量完成各项任务，特别是要把并村简干与整村搬迁及后续扶持工作紧密结合起来，一体谋划，统筹推进，为乡村振兴筑牢基础。
会议指出
要切实转变作风，保持决战状态，坚决打赢脱贫攻坚战。当前脱贫攻坚进入最吃紧最要劲的时候，必须全力以赴、尽锐出战。要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，守初心、担使命，找差距、抓落实，把脱贫攻坚和乡村振兴各项任务落到实处。一要组织领导再强化，要站在政治和全局的高度统筹脱贫攻坚和乡村振兴，各级党政正职，特别是县委书记和县长要履行好第一责任人责任，行业部门要履行专项责任，市级领导干部要履行包县帮扶和督导职责，脱贫攻坚督导组要强化对督导人员的考核考评，市委3个推进指导组要履行“督战、出招、拿人”职责，确保整改落实，促进脱贫摘帽。二要驻村帮扶再加压，必须严格落实驻村帮扶“一村一队，一队三人”“五天四夜”的工作要求，压实属地在编管理责任、帮扶单位包村责任，确保全市帮扶工作进入全省第一方阵。三要作风建设再深化，不断深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对记不住、听不进、叫不醒、推不动、改不了的人，市委绝不姑息。四要素质能力再提升，关键要建设一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍，特别要懂有机旱作农业，要对农村有感情，把农业当专业、乡村当故乡、群众当亲人，撸起袖子与群众一起干。五要决战冲刺再鼓劲，形成敢战必胜的浓厚氛围。
会议强调
一要把握根本任务，着力攻坚乡村振兴和产业升级。要在全力抓好脱贫攻坚各项工作任务的基础上，把乡村产业振兴摆在更加突出位置抓紧抓实抓好，加快推动农业由生产型向市场型转变、粗放型向集约型转变、家庭型向融合型转变、数量型向质量型转变、“靠山吃山型”向“两山转化型”转变，最终走出一条独具忻州特色的乡村产业振兴道路，以产业振兴促进乡村全面振兴。二要不断深化认识，切实推动思想观念的与时俱进。农业永远是朝阳产业，新型农民是一份新型职业，农村产业布局正处于调整形态，要转变观念，树立市场导向、效益导向、质量导向、集群导向、融合导向、创新导向，认真做好“三农”工作。三要坚持求实求是，着力推动忻州农业产业化。坚持以市场为引领，生产为基础，产品、营销、加工、仓储为环节支撑的六环联动体系，聚力打造杂粮主食、果饮品、肉制品、药品、酿品、功能食品六大全产业链集群，推动创建“中国杂粮之都”产业融合园区、中国杂粮产地交易市场、山西杂粮出口平台，带动全市农业现代产业转型升级。四要聚焦全面脱贫，决战决胜脱贫攻坚。今年是决战决胜脱贫攻坚的关键之年，要坚持抓脱贫攻坚就是抓乡村振兴，切实深化认识、矫正状态，扭住重点、抓住关键，分类整改、持续见效，形成合力、务求必胜，搞好转化、巩固成果，建立脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制。五要着力统筹推进，不断激活乡村面貌改善的动力和活力。坚持把农村人居环境整治作为实现乡村振兴的第一场硬仗，农村改革作为乡村振兴的不竭动力，乡村治理作为乡村振兴的基础保障，人才培养作为乡村振兴的关键支撑，重大项目作为乡村振兴的重要抓手，推动建立新型产业体系，推进城乡布局优化，全面转变工作方式，合力激发乡村产业振兴活力。
会议传达了山西省攻坚深度贫困推进乡村振兴现场会和2018年脱贫摘帽县问题整改暨国家抽查情况通报会精神，对做好脱贫攻坚工程项目风险隐患排查工作进行安排，印发《关于做好整村搬迁后续扶持工作的实施意见》。宁武县委书记作会议发言。
会前，与会同志分两组利用半天时间进行观摩，赴芦芽山区域马仑沟、涔山乡大石洞村、阳方口镇宁武扶贫农业产业园、新大象全产业链生猪养殖饲料分公司，实地了解落实“一县一策”在旅游扶贫、生态扶贫、整村提升方面取得的实效，了解发展生猪养殖，种植和加工蔬菜、杂粮、沙棘、道地药材、脱毒马铃薯等特色农产品，通过龙头企业辐射带动全县贫困群众脱贫增收的举措办法。
市领导王建廷、崔建新、王志东、赵新年、孔保宝、王月娥、武宪堂、裴峰、曹爱民、边东圣，各县(市、区)委书记、县(市、区)长、组织部长、农业农村局长、扶贫办主任，五台山风景区管委会分管副主任、社会农村工作局负责同志、扶贫办负责同志，市直相关部门主要负责同志等参加现场会。（任逢春 杨峰雷）
（责任编辑：张锦秋）
