近年来,繁峙法院深入贯彻落实“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求,不断加强和改进诉前调解工作,积极为群众提供“一站式”多元解纷服务,实现工作重点由单纯定分止争向源头综合治理的转变,主动融入基层社会治理体系创新,满足人民群众多元司法需求。
汇聚解纷合力 点燃“调解引擎”
进一步建立健全矛盾纠纷多元化解机制,加强诉讼与人民调解工作衔接,联合政法委、检察院、公安局、司法局、民政局、信访局出台了《繁峙县关于加强诉调对接工作的实施方案》,成立诉调对接工作领导小组,领导小组下设办公室,依托法院诉前调解窗口、诉讼调解中心开展诉调对接工作;建立了联席会议制度,明确了诉调对接工作目标,确定了对接案件范围,规范了诉调对接工作流程。速裁团队入驻调解中心,同步建立访调对接、诉调对接等工作规范,实现矛盾纠纷化解“只进一扇门”。
建好前沿阵地 加强排查预警
持续优化人民法庭布局,全面激活司法服务“神经末梢”,主动融入城乡基层社会治理体系,立足“纠纷化解早、矛盾不上交”和“预防为主、主动作为”原则,充分发挥好人民法庭“前沿阵地”作用,把矛盾纠纷排查机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量。砂河人民法庭深入辖区内的村委会开展矛盾纠纷排查,充分发挥各村具有威望的族老、乡贤等资源优势,搭建起人民群众与人民法院之间的“连心桥”,广泛开展矛盾纠纷苗头性、倾向性、预警性信息线索摸排和搜集,准确把握矛盾纠纷动态,将矛盾化解于萌芽。2023年,砂河人民法庭共办理各类案件541件,其中诉前调解189件,诉中调解103件,撤诉43件,切实引导人民群众把非诉讼方式作为纠纷化解首选,形成诉源治理工作的社会共识。
坚持智慧引领 提升调解质效
充分借力智慧法院建设成果,积极探索运用数字化手段参与和融入到调解、审判全过程。利用云解纷平台、微信、电话等现代信息平台,实现网上调解、立案、缴费、开庭、送达,让诉讼、调解更加便捷化、网络化。联合有关部门召开诉调对接工作推进会,联动人民法院调解平台、智慧调解平台、掌上派出所三个平台,共享治理资源,切实维护社会的稳定与安全。制定《调解平台“三进”机制》,以人民法庭为中心,将人民法院调解平台作为法院开展进乡村、进社区、进网格的工作载体,通过系统对接、人员入驻等方式,将基层社会治理资源整合到平台上,做到基层解纷力量全覆盖,实现预警、分流、调解、化解、司法确认、进展跟踪、结果反馈、指导督办等全流程在线办理。
建强调解队伍 一体定分止争
聘请退休法官担任专职调解员,利用丰富的庭审经验、专业知识、社会阅历等优势化解矛盾。通过集中授课、开设调解大讲堂等多种形式,从政策法律、专业知识、调解技巧、注意事项等方面加强调解队伍培训,不断提高人民调解员化解新形势下矛盾纠纷的能力和水平。聘请阅历丰富、法律水平高、热心调解工作、群众威望高的各行业人员20人作为特邀调解员,由立案庭员额法官、司法辅助人员负责协助和指导特邀调解员开展诉前调解,有效提升了特邀调解员的纠纷调处能力,为推动诉调对接机制、矛盾纠纷多元化解机制落地见效夯实了基础。2023年,共收到诉前调解案件1270件,调解成功820件,调解成功率67.71%。
延伸司法服务 倾心为民解忧
通过送法下乡、送法进村等方式,组织法院干警、驻村工作队、人民调解员深入农家院落、田间地头,围绕村民普遍关注的民间借贷、婚恋纠纷、土地纠纷、征地拆迁等问题进行普法宣传,力争做到“释法一案,教育一片”。将调解指导、纠纷化解、普法宣传、基层治理等司法服务延伸到基层最前沿,使群众充分感受到非诉解决方式在化解矛盾纠纷中所具有的迅速、经济、简便的优势,引导群众形成正确、理性的矛盾化解观念,逐步认同并自觉选择非诉方式来解决矛盾纠纷。2023年,共开展送法进乡村活动20余次,现场解答群众法律问题300余条,发放普法宣传资料2000余份,切实有效提升群众法律意识和法律素养。(忻州中院供稿)
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