原平市下辖14个乡镇、4个街道办事处，全市总人口41.9万人，其中城市居住人口约19万人。自2018年被确定为全国城市基层党建示范市以来，原平市先行先试，坚持“六聚焦六确保”，全面提升党建引领城市治理水平。

　　聚焦机制建设

　　确保基层党建齐抓共管

　　原平市制定出台《关于进一步加强新时代城市基层党建工作的实施意见》，明确城市基层党建工作的总体思路和要求，着力从多方面搭建上下联动、条块结合、共驻共建等“多翼”保障。

　　建立“三级联动”体系。建立市委一线指挥、街道党工委统筹协调、社区党组织兜底管理的“三级联动”体系，明确街道(社区)党建联席会议负责人由上级党员领导干部兼任制度。

　　构筑“五级组织”体系。创新构筑“街道党工委——社区党委——网格党支部——楼宇党小组——党员家庭联组”五级组织体系，实现社区服务治理工作全方位、零缝隙。

　　构建“1+5+5”制度体系。出台城市基层党建引领基层治理33条措施，配套制定深化体制机制建设、社区活动场所提标、基础信息规范化建设、社区服务效能提升、社区工作者队伍职业体系建设5个工作方案和5个实施细则，初步构建了城市党建工作“1+5+5”制度体系。

　　聚焦基础保障

　　确保基层党建动力十足

　　原平市持续推动资源向街道社区下移，加强街道社区的人力、财力、物力配置，做实做细基础工作。

　　提升阵地建设“硬”保障。2023年投入资金180余万元，新建区域党群服务中心1个，改扩建社区党群服务中心4个，建设小区(网格)党群服务站82个，为新就业群体设立社区服务站52个、“爱心驿站”29个，不断提升社区服务能力。

　　提升信息管理“软”实力。对19万常住人口、3.4万重点人群、9.7万个市场经营主体进行分类动态管理;采取乡镇(街道)和市直企事业单位“双向摸排”、组织部“双向核查”的方式，厘清小区党员底数，对全市260个小区1.09万余名党员分类管理、设岗定责。

　　聚焦队伍建设

　　确保基层党建兵强马壮

　　“导师帮带”育强社区“两委”班子。全面实行社区工作者导师帮带制度，指定30名社区工作经验丰富的老同志对86名年轻社区工作者进行指导，及时将表现优秀的社区工作者选拔进入社区“两委”班子，确保社区干部后继有人。

　　“双向推选”配强小区党支部书记。通过小区党员推选和社区党组织提名两种方式，把小区里党性意识强、社会威望高、组织动员能力强、居民认可度高的党员推选为小区党支部书记。

　　“双管齐下”优化专职网格员队伍，对288名城市专职网格员实行“考试+考核”的方式优化调整，清退不合格网格员68名，同步对缺额人员面向社会公开招考，及时配齐补强，由政法、组织、民政、人社等12个部门进行集中培训，不断提升网格员队伍整体素质。

　　聚焦共融共建

　　确保基层党建同向发力

　　原平市全覆盖推进“大党委制”，推动形成了“要事共议、资源共享、双向服务、优势互补”的工作格局。

　　“联盟”共融。以街道社区党组织为中心，吸收辖区机关企事业单位、“两新”组织等各领域党组织，推进组建商圈、行业、系统等党建联盟，实行成员单位“轮值”主席制度，组织开展联合党建活动，实现了全域党建开放融合，协同推进。

　　“责任”共治。建立包联社区责任体系，将社区治理现场管控组织机构延伸到日常治理服务，实行市直单位与社区日常党建任务捆绑、突发事件处置责任捆绑，213个市直机关企事业单位、驻原单位全覆盖包联260个小区，3157名在职党员干部对点全覆盖包联楼栋、街巷，明确职责任务、履责要求和问责情形，实现了社区治理各负其责、协同用力。

　　“多元”共建。全市22个社区与230余家单位签订了共融共建协议书，建立“三清单”，街道统筹各类资源和活动需求，通过施行“一月一主题”活动和“服务事项转办”制度，促进资源共享、活动共联，驻区单位向居民开放运动场、停车场等共享场所74处，驻区单位党员、干部与社区联合开展主题活动、专项服务、志愿行动等2100余次，帮助解决居民热点难点问题380余件。

　　聚焦“民呼我为”

　　确保基层党建人心所向

　　主题党日进小区。原平市在全市小区党组织集中开展“党员在身边，服务零距离”“1+X”主题党日活动。蓝天救援队、老年大学、家庭教育教师团、时光读书会等80余家“两新”组织、3852名党员干部参与了小区主题党日活动。结合小区实际开展环境大清扫、慰问重点人群、帮办代办事项、帮助居民解决难事、开展政策宣讲、化解矛盾纠纷、征求意见建议、安全隐患排查、召开议事会、遍访包联户等“十个一”活动197次，为居民解决“身边小事”112件。

　　“红色物业”进小区。推行小区物业“红色引擎”创建工程，69个物业企业实现党的组织和工作全覆盖，在小区广泛实行事前问计、事中谋策、事后反馈的“服务内容三步走”。选树“红色物业”示范党组织27个，建立物业服务企业评价机制，开展物业服务双向评价、同向反馈，设立物业服务企业“红黑榜”，推介“红榜”物业企业8个，约谈“黑榜”物业负责人11人。

　　志愿服务进小区。以小区党组织为单位，开展党的政策、法律援助、民主法治、科普兴社、精神文明、文化活动、安全生产、综合治理进小区、进家庭的“八进”工程。成立城市服务队，开展演讲比赛、红色教育、先进事迹报告、政策宣传等活动2200余次，志愿服务群众5700余次，为居民解决实际问题3900余件，化解矛盾纠纷1100余起，实现了社区治理纵到底、横到边、全覆盖，实现了“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”。

　　聚焦居民自治

　　确保基层党建提质增效

　　提升物管会运行效能。原平市制定《物管会组建运行工作指南》，从组建要求、组建程序、工作职责、运行制度、监督管理等方面明确26条具体措施要求，在全市260个小区成立物管会及物管会党组织，持续在优化服务、多元活动、长效建设上下功夫，全面提升物管会运行效能。

　　擦亮自治组织品牌。创新开展社区自治队伍组建行动，深入挖掘小区居民、物业服务企业、社会组织中的能人、民俗传承人等，在22个社区组建各类自治队伍31支，以更强的力量、更好的服务，有效贯通社区多元治理的“毛细血管”。

　　建立健全议事机制。积极推行党组织领导下党群议事机制，规范小区党建联席会议、红色议事会等工作制度，坚持“大事大议、小事小议、急事急议”原则，搭建红色议事会、民情恳谈会、居民贤言慧语议事会等平台，激发群众参与社区自治的活力。 (郭文治 李静雯)

责任编辑：任晓妹