记者 雷登攀 通讯员 鲍新焕
层层叠叠、绿意盎然的连片梯田，宛如一幅巨大的油画，绿色的田埂勾勒出无数动人的曲线，记录着农民在田间辛勤劳作的场景。
纵横交错、紧密相连的淤地坝系，坚固而厚重，承载着岁月和时光的痕迹，见证着人类与自然和谐共生的智慧与努力。
绿树成荫、繁花似锦的生态清洁小流域，鸟儿在枝头欢快歌唱，蝴蝶在花丛中翩翩起舞，宛如一条银色丝带蜿蜒在青山之间。
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这是我市水土保持治理的真实写照，更是践行“绿水青山就是金山银山”理念的有益实践。
近年来，我市积极将水土保持生态建设融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全面推行“月清季结年对标台账式一线工作法”，创新机制体制，打造“综合治理+”模式，依法严格监管，一手抓生态，一手富“口袋”，逐步实现由单一治理向生态修复、绿色发展的多元治理转变。截至目前，我市国土面积14183平方公里，水土流失面积8352平方公里，占全市总土地面积58.89%。
创新机制体制
构建水土保持大格局
近年来，我市不断创新机制体制，统筹抓好水土保持治理各项任务落实，全力构建水土保持大格局，不断厚植高质量发展生态底色。一是建立水土保持空间管控制度。通过编制《运城市“十四五”水土保持规划》划定水土流失重点预防区、重点治理区和水土流失严重区域的范围，分类分区制定水土流失预防保护和治理措施，严格禁止开发性、生产性建设活动，减少人为活动对自然生态空间的占用。二是出台《运城市加强新时代水土保持工作行动计划》。立足实际，共梳理出8项重点工作任务，确定了21个责任单位，要求各相关部门对照职责清单，建立工作台账，细化落实举措，明确时间节点，加强跟踪问效，不断实现“绿了黄土地，富了老百姓”的终极目标。三是建立局际联席制度。制定水土保持工作局际联席会议制度，完善了运城市生产建设项目监督管理制度和“两单”制度，全面构建党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的“大水保”工作格局，不断实现由治到防、由量到质、由进到胜的提升，着力提升水土保持管理能力和水平。
因地制宜施策
打造“综合治理+”模式
我市因地制宜施策，协同推进小流域综合治理，持续推进坡耕地水土流失综合治理，全力打造“综合治理+”模式，不断夯实“三晋粮仓”的根基。
按照“治理一条清洁小流域、振兴一个乡村、创建一个示范工程、培植一项绿色产业、致富一方百姓”的总体思路，我市全面开展小流域综合治理，将其纳入经济社会发展规划和乡村振兴规划，通过“小流域+特色产业发展”“小流域+生态观光旅游”“小流域+美丽乡村建设”等模式，加强生态清洁小流域建设，实现了生态效益、经济效益和社会效益的“三方共赢”。近3年来，我市实施小流域综合治理项目16个、生态清洁小流域项目6个，打造夏县王家河、永济张家窑、苍龙峪，平陆李铁沟、龙源沟5条高质量精品小流域。同时，稷山、夏县作为全省实施整县推进生态清洁小流域试点县，全力打造生态清洁小流域“运城样板”。
我市持续推进坡耕地水土流失综合治理，一方面抓建设，一方面抓管护，把工程建设与运行管护有机衔接起来，按照“谁受益、谁管理、谁维护”的原则，及时将治理成果移交给受益农民，签订移交合同，明晰工程产权，从而落实了管护责任主体，确保工程建一处、成一处、发挥效益一处。近两年来，先后实施了永济、芮城、万荣、新绛、稷山、绛县、闻喜、平陆坡耕地水土流失综合治理工程，共完成坡改梯6.73万亩，坚决守牢粮食安全底线。在此基础上，我市积极建设高标准淤地坝系，拦泥淤地，减少入黄泥沙，持续加大淤地坝维修养护财政投入力度，建立淤地坝度汛安全责任制度，探索淤地坝信息化管理模式，牢牢守住淤地坝安全运用底线。“十四五”以来，共完成水土流失治理面积813.32平方公里，完成坡耕地水土流失综合治理3.55万亩，新建大型淤地坝4座、中型淤地坝3座。
依法严格监管
推进水土保持可持续发展
我市全面落实水土保持“三同时”制度，坚持全过程监管，严格控制人为水土流失，形成多尺度、多类型、多要素、全覆盖的水土流失综合监管体系，不断实现人与自然和谐共生的现代化。
一是加大宣传力度。今年以来，我市持续推动水土保持宣传教育进党校、进社区、进机关、进学校、进乡村、进企业等，组织开展各类宣传活动500余次，编印了水土保持工作告知书、生产建设项目水土保持管理手册、水土保持百问手册等科普资料，发放了20万余份宣传册及宣传品，使水土保持和生态文明理念深入人心。二是闭环跟踪排查。以“月清季结年对标台账式一线工作法”为抓手，建立年度监管台账，明确监管对象、内容、责任，制定检查计划，逐一查找问题，全程跟踪、闭环管理，确保全部整改销号。三是严格责任追究。对“未批先建”“未验先投”等严重违法违规行为，建立问题线索、执法案件、挂牌督办案件“三个台账”，严格追究相关生产建设单位、施工单位及第三方服务单位的责任，不断提升监管水平。去年以来，市水务局被评为“山西省绿化模范单位”；芮城县被评为国家水土保持示范县；夏县、稷山县被确定为省级生态清洁小流域整体推进试点县。
欲见山河千里秀，先保大地一寸土。未来，我市将深入贯彻习近平生态文明思想和党的二十大精神，以持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战为主抓手，踏着系统推进水土流失综合治理的稳健步伐，为推进中国式现代化运城实践构筑一道道坚固的绿色生态屏障，让群众在绿水、青山、沃土中共享自然之美、生态之美、生活之美，绘就河东水土保持高质量发展的生态画卷。
责任编辑：郭永宁
