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兴县县委县政府全面部署脱贫攻坚“百日行动”
2019-10-11 18:05:32 来源:吕梁日报

在举国欢庆中华人民共和国成立70周年之际,兴县县委、县政府召开会议,全面部署脱贫攻坚“百日行动”。县委书记梁志锋强调,这次会议是再贯彻、再落实习总书记视察山西重要讲话精神的一次会议,是老区人民向新中国成立70周年再献大礼的一次会议;当前,兴县脱贫攻坚摘帽验收只剩下100天,时间异常紧迫;尽管取得脱贫攻坚连战连胜的成绩,但距离党和人民的要求,距离脱贫摘帽的标准,还存在一系列问题和差距;全县干部的作风还没有完全进入脱贫攻坚决战决胜必须的临战状态;打通群众“最后一公里”,还存在不少阻梗,亟待消除。
      会议强调,全县上下要深刻认识存在问题的特殊严重性,警醒再警醒、坚定再坚定,精诚团结、尽锐出战,勇往直前、背水一战,以打不赢脱贫攻坚,就对不起革命战争年代牺牲在兴县这块英雄土地上的数千革命烈士,就对不起这块曾经拱卫延安、保卫党中央保卫毛主席的红色土地的深情认知,奋力决战100天,务必取得脱贫攻坚的圆满、扎实成效!
      会议严肃认真判断全县脱贫攻坚形势。会议指出,当前全市上下正在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,脱贫攻坚整体扎实、向好推进,未脱贫的临县、石楼工作顺利。兴县是著名革命老区,是2017年习总书记视察山西首站来到的地方,是党中央和省委、市委长期高度关注的地方,兴县不仅要脱贫,而且要对照总书记的要求,高标准、高质量脱贫;不如此,对不起这片烈士鲜血浸染过的红色土地!但对照脱贫退出标准,目前还存在明显的短板和不足,涉及易地搬迁、危房改造、饮水安全、金融扶贫政策落实、非贫困村贫困户脱贫。脱贫攻坚氛围等方面,暴露出兴县在脱贫攻坚工作中存在基础资料不完善、干部作风不扎实、产业发展不强劲、政策落实不精准、经济合作总社的创新工作作用发挥不到位、外出务工协会形同虚设等等,特别是一些干部在岗不履职、心浮气躁、消极厌战、敷衍应付、畏难侥幸等等,严重影响脱贫攻坚的效果。凡此种种,不采取断然措施绝不可能如期脱贫,不马上整改问题绝不可能向兴县人民交账,不彻底整改无以回报总书记对老区人民的殷切希望!
      会议明确当前脱贫攻坚根本任务。面对脱贫攻坚严峻形势,会议强调当前全县上下最紧迫最重要的工作就是抓问题整改、补短板弱项。要一项一项梳理,一遍一遍过筛,针对存在问题,县委常委会、县脱贫攻坚领导小组多次研究,列出当前11项重点工作,成立了脱贫攻坚重点工作11个推进组。综合协调组主要负责脱贫攻坚的统筹协调,“一码清”及“回头看”工作组重点解决基础资料不完善问题;收入保障组主要解决贫困户增收难、增收不稳定的问题。基础设施提质完善组主要负责行政村基础设施和公共服务的推进;易地搬迁工作考核组主要负责易地扶贫搬迁工作的高质量达标;乡村大讲堂工作组主要负责脱贫攻坚政策宣讲、典型挖掘宣传;人居环境改善组主要负责全县农村环境卫生的整治;帮扶干部培训考核组主要负责帮扶干部的政策掌握;社会保障兜底工作组主要负责社会兜底保障政策的落实;社会帮扶组主要负责各方面社会力量的引导凝聚;督导组主要负责脱贫攻坚工作的督导检查。每个工作组都确定了牵头县级领导和责任部门,要按照周周有进展的进度推进。要聚焦突出问题,结合脱贫攻坚日常工作,从最痛的点、最难的事、最短的板和最弱的项入手,认真查漏洞、找短板、治硬伤,即知即改、立行立改,以前所未有的力度着力解决好五方面问题。
      一是着力解决帮扶干部和农村群众政策知晓率低的问题。县委印发了脱贫攻坚应知应会手册,要求所有干部必须认真学习、尽知尽会。各乡镇要采取集中观摩的形式,组织村干部集中讲课,实行人人备课、人人宣讲,村村观摩、三支力量反复介绍,确保所有乡村干部熟悉村情,对各项扶贫政策精准掌握、熟透于心,切实解决哑巴支书、哑巴干部的问题。同时,要围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,联系乡镇的县级领导要带头学政策讲政策,每周都要深入联系乡镇和帮扶村讲解政策。要切实办好乡村大讲堂,组织乡镇干部和所有帮扶干部学习政策,乡镇党政正职要到所有贫困村开展政策宣讲。驻村工作队长、指挥长、第一书记、村“两委”班子成员都要围绕各自工作职责,利用乡村大讲堂,同时采取进村入户、到田间地头等途径,形成常态宣传宣讲,切实把扶贫政策和各类惠民政策讲得清清楚楚、让群众听得明明白白、落实的通通透透,解决的彻彻底底,全力提高群众的满意度。
      二是着力解决基础设施建设不完善的问题。对照脱贫摘帽14项指标,特别是“两不愁三保障”方面存在的突出问题,以及村文化活动场所建设、危房改造、安全饮水工程等不足,要尽快完成扫尾工作。各乡镇要对标户脱贫5项指标、村退出13项指标,全面快速排查基础设施和公共服务短板,拉出清单,逐项销号,确保10月底前全面达标。
      三是着力解决易地搬迁入住率低的问题。加快搬迁入住进度,尽快完善移民安置点基础设施和公共服务设施建设。切实解决好搬迁群众收入问题,在搬迁村已实现退耕还林、光伏电站全覆盖的基础上,要加紧建设扶贫车间、引进劳动密集型企业,特别是要尽快推进上海润迅就业工程。同时要尽快安排公益性岗位、开展技能培训等,确保有劳动能力的搬迁户每户有1人实现稳定就业。全面推进旧村拆除复垦,11月初全部完成41个村拆除、109个村的复垦任务。加强安置区社区治理,所有安置点设立社区管理机构,尽快建立党组织,迅速把搬迁群众组织起来,形成新的社区治理模式。同时要通过产权分割、调人调房、现金自筹的方式,抓好部分群众超面积、超自筹问题整改,确保易地搬迁12月底前全部入住。
      四是着力解决干部不担当不作为的问题。县委将持续推进作风纪律整顿,对责任不落实、敷衍应付、消极厌战的严肃追责问责,对不担当不作为的及时进行组织调整,对涉嫌违规违纪违法的进行严肃查处,切实做到问事必问人、问人必问责、问责必到底。县级领导干部一定要做到以上率下,走在前面、干在前面;乡镇要切实负起首责主责全责,真正解决不担当、不作为的问题,不推不等不靠、从查处案件看,村干部优亲厚友的问题十分突出,县委要求从现在开始要全力担当作为,不推不等,扎扎实实做好脱贫攻坚工作。县委会对现在还不能够五天驻村工作,还不能够认真履行主体责任、认真落实乡镇党委安排部署,不仅要问责,还要就发现的问题按违法查处。
      五是着力解决基础资料不精准的问题。基础资料薄弱,线上线下数据出入很大,进入退出程序不严格,特别是识别工作中的优亲厚友现象,导致“三率一度”存在不少问题,急需彻底解决到位。目前已制定了脱贫攻坚档案资料整理模板,主要用来指导相关部门收集完善县级脱贫攻坚各项工作资料,指导乡、村、户完善精准识别到精准退出过程的基础资料。扎实推进脱贫攻坚“一码清”与脱贫人口“回头看”工作,明确时间节点,实行项目化推进管理,全面抓好建档立卡贫困户信息核对采集、审核把关、同步录入以及完善帮扶手册等工作,确保数据线上线下一致,做到基础数据精准、识别退出精准、帮扶措施精准、政策兑现精准、对口帮扶精准。要随机抽查考核各乡村、户资料完善情况,对存在的问题及时反馈到乡村两级,跟踪整改,确保10月底各项基础资料完善达标。
      会议明确提出脱贫攻坚总要求。会议强调,形势逼人,任务逼人,容不得松气歇脚,容不得有丝毫懈怠犹豫,必须一鼓作气,一举拿下,只许成功,没有意外。为此,必须打造一支召之即来、来之能战、战之能胜的干部队伍,从现在起,半军事化管理是必须的。
      第一,问责必严、违纪必究。必须严格落实《关于进一步强化脱贫攻坚作风建设的若干意见》和《兴县脱贫攻坚一线干部到村入户工作指导意见》,每周至少一次视频调度会已经起到了很好的效果,乡镇干部和驻村帮扶干部到岗履职情况明显好转,接下来的视频调度要力度不减、范围不减、频率不减,而且村干部还要成为重点,国家验收,村支部书记要陪同,所以必须吃清一户一户的情况,做通一户一户的工作,要将这种每周视频调度措施保持下去,确保取得实效。县级干部必须坚持一周至少两天一线工作,乡镇干部四夜五天在村,村“两委”干部每周至少五天在村。帮扶责任人每月至少五天到村,第一书记每周至少四天住村,一天可以到县乡帮助村里解决问题。
      第二,整改必严、敷衍必究。对整改落实不到位的绝不放过,还要逐项逐级倒查不落实的人和事,坚决严肃问责,不仅要追究领导责任,还要追究连带责任。8月12日的全县作风纪律整顿会上,被发现存在这种问题的单位负责人作了检查;没有抽查到的单位和乡镇有没有这种情况,今后会在常态化的调度抽查、政治谈话中一一过滤,再无动于衷、再麻木不仁、再敷衍塞责,等待的必将是党纪政务的惩处。
      第三,领导干部要以上率下、以身作则、亲力亲为。坚持从我做起,从常委会做起,从四大班子做起,自上而下推动工作提质增效。县委常委要坚决发挥表率作用,县级干部带头当好一线战斗员、泥瓦匠,从最简单的帮扶手册填写做起,深入一线帮、进村入户帮,白天一线干、晚上研究怎么办,切实抓实抓细联系乡镇的脱贫攻坚工作。联系乡镇领导,按照市委、市政府的要求,对本乡镇脱贫攻坚,与乡镇书记一样,负主责、负首责、负全责。县直单位一把手要高度重视脱贫攻坚工作,工作队、第一书记、帮扶责任人的工作情况直接反映出派出单位一把手对脱贫攻坚工作的认识、态度、决心,对帮扶工作不闻不问,对帮扶队伍管理不严,帮扶政策落实不力的,下一步要严厉问责。各村指挥长对“三支力量”的管理负全责,统筹谋划本村脱贫攻坚工作,与村党支部书记加强沟通、管理协调。村“两委”主干待遇在不断提高,村“两委”其他干部每月平均工资也达到800元,对仍然不服从管理的村干部将立即清除出队伍,绝不留情。
      会议明确11个专项工作组牵头县级领导和责任单位。责任单位纵向推动工作落实,牵头领导通盘考虑、横向负责全面工作,形成纵向推动、横向负责网格化管理格局。各个专项工作组要以周周有进展的目标向前推进,要对照方案把握时间节点、精准落实。会议强调,现在的工作要以天计算,各个组的工作要以周总结,周周见成效。各乡镇之间要互相观摩交流,村与村之间也要互相观摩学习,通过交流观摩、互相学习,最终达到农村“三支力量”、村干部人人会讲会说会运用,将脱贫攻坚全面工作的每一个节点都落实落细,确保高质量、高标准、高成色完成各项脱贫攻坚指标任务。
      会议确定对全县村党支部书记进行专门组织培训,由县委书记和村支部书记进行政治谈话;县级领导干部要一对一与指挥长、驻村工作队长、第一书记进行政治谈话,切实解决“村里的事”。会议强调党村支部书记来自于群众和组织的信任,一定要珍惜、爱惜,要不折不扣贯彻落实县乡党委各项决策部署,不睬底线、不越红线、不触政策高压线,努力为打赢脱贫攻坚战贡献力量。。
     县委书记梁志锋特别强调:“打响脱贫攻坚‘百日行动’,是县委向脱贫摘帽目标发起总攻的动员令,是攻城拔寨、攻克最后堡垒的冲锋号。永远的兴县,永久的家园,这片土地养育了我们,我们就必须为这片土地担当付出,全县上下要发扬革命战争年代孕育的伟大的吕梁精神,精诚团结、全员参战,用我们的铁肩膀担起硬责任,一鼓作气、奋勇向前,夺取兴县脱贫攻坚的全面胜利!”(记者 张明提)

 

     (责任编辑:李鑫焱)
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