“西风昨夜过园林，吹落黄花满地金”，在传统文人墨客的眼中，也许这样充满诗情画意的生态风光很难出现在黄土高原。在他们的眼中，“有心赏花东篱下,无奈黄土飘满天”才是黄土高原的真实写照。然而，岚县县委县政府积极贯彻新发展理念，带领全县人民让曾以为不可能成为了眼前的现实。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，让岚县全部完成了脱贫摘帽县退出要求的14项指标，生态扶贫工作受到国务院、国务院扶贫办以及国家林业局和省、市各级领导的高度评价和大力支持。2017年全国生态造林扶贫现场会连线岚县进行观摩，岚县作了大会典型经验交流发言。《人民日报》、《山西日报》、人民网等主流媒体对该县生态扶贫模式进行了报道，世界银行将岚县探索的“合作社造林”模式作为国际减贫十大典型案例指定录入；卫生健康扶贫工作受到国家卫生健康委员会和国务院扶贫办联合通报表扬；“党支部+”农业产业发展模式得到省委骆惠宁书记充分肯定。岚县成功创建国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城，极大地改善和提高了城乡居民生活水平。
      创新发展优化产业结构
      脱贫致富需要产业支撑，岚县坚持创新是引领发展的第一动力，用产业就业创业“三业”并重的创新发展理念，发展脱贫产业，壮大经济实力，拓宽群众增收渠道。着力推动特色主导产业三产融合发展，大力发展马铃薯特色主导产业，形成了“土豆种——土豆花——土豆——土豆宴”全产业链，获得山西省人民政府“马铃薯基地县”、农业部“农产品地理标志产品”和“百强区域公共品牌产品”、全国粮食协会“中国马铃薯（美食）之乡”等荣誉称号，马铃薯种植面积稳定在30万亩以上，覆盖全县所有乡镇和95%以上的贫困人口，2017年提供农民人均纯收入2330元。精心打造“中国·岚县土豆花风景名胜区”，建设岚县土豆宴全国推广总部，大力推介108道土豆宴，将马铃薯产业与生态旅游、特色餐饮、红色遗迹、非遗项目等县域旅游要素深度融合，通过岚城供会、白龙山旅游文化月、激情盛夏·魅力岚县等旅游文化活动，年接待游客27.4万人，拉动经济增长近2.5亿元。大力发展生态养殖、油松育苗、小杂粮种植加工等产业，形成“一主多辅”产业体系，脱贫产业基础进一步夯实。全力发展第三产业，发展家政保洁、物业服务、服装加工等劳动密集型产业，大力发展电商微商，农产品上线交易额37.6万元，带动280名贫困人口人均增收1300元。
      创新理念驱动煤炭、冶炼、铸造等传统产业提质转型，风力发电、光伏发电等新兴产业蓬勃发展，省级经济技术开发区的获批，成为岚县经济社会建设和转型发展的新引擎。全县地区生产总值从2014年31.7亿元增长到2018年的43亿元，公共财政预算收入从2014年的3.2亿元增长到2018年的5亿元，农民人均可支配收入从2014年4100元增长到2018年5496元。县域经济实力逐步增强，有力地推动了社会民生事业的大发展。建成了拥有490张床位的岚县人民医院，今年将实现搬迁投用；投资3亿元建成了30轨制岚县新中学；投资2亿元建成了集教学实训为一体的岚县职业中学；投资3038万元建成了岚县老年公寓。
      绿色发展种植“摇钱树”
      岚县坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，把扶贫开发促进减贫和绿色增长结合起来，探索形成了合作社造林、合作社管护、林业资产收益、集体公益林托管等一系列生态扶贫新路子。三年来全县新造林近28.04万亩，造林绿化率提升了近10个百分点，生态脆弱的局面得到有效扭转。变农民为“工人”，让有劳动能力的农民成为造林产业工人。全县有脱贫攻坚造林专业合作社138个，覆盖12个乡镇121个村1677户建档立卡贫困户，带动5155名贫困人口人均增收4000余元，三年来全县造林总收益达6亿元，带动1.2万名贫困群众增收脱贫。变农民为股民，让无劳动能力农民享受产业分红确保收益。土地的所有权、承包权、经营权“三权分置”，让“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，实现了资源激活、产业发展、农民增收、荒山增绿、集体经济“破零”的多重效益。
      变生态绿化为沙棘经济林产业，实现绿色可持续发展。建立了全国首个沙棘产业院士专家工作站，全程跟踪技术指导，新建40个沙棘繁育全光雾化大棚，年产沙棘良种400万株，产值1200万元。未来三年，岚县规划发展沙棘产业 50万亩，通过对沙棘根、茎、叶、花、果5个方面综合开发，预计实现沙棘产业收益25 亿元，使10万农民增收减贫，让绿水青山在岚县变成真正的金山银山。
      共享发展提升公共服务
      岚县坚持多措并举促进群众增收，累计投入产业扶持资金3.18亿元，形成了“22324”产业发展模式，保股分红连续三年，建档立卡贫困人口稳定增收4000余万元；实施“一主多辅”农业产业，全县6.2万贫困人口都能通过产业发展直接间接稳定增收；加大金融扶持力度，累计发放扶贫贷款2.1亿元，扶持县内85户农业经营主体发展生产，带动1500余人增收。
      同时，精准实施减支政策，在全面落实中央、省、市各项政策措施的基础上，岚县出台13项普惠、优惠、特惠政策，全面提升社会公共服务和政策保障能力，帮助贫困群众增收减支，改善生活水平。开展健康扶贫实施“五个一站式”服务，完成家庭医生签约90036人，实现贫困人口全覆盖，实行非贫困人口“520”大病救助措施，2017年全县总报销费用3589万元，报销总占比达92.74%，构建起民生健康大屏障。投资1.58亿元，对全县对符合条件的7906户13762名低保、五保、残疾人等进行补差救助，90个环境恶劣山庄窝铺的3496户11792名贫困群众搬出大山住进新居；总投资3.17亿元，完成167个行政村安全饮水工程和道路、桥梁、街巷硬化、村通网络、活动场所、文化卫生场所建设；投资6377万元，在167个行政村实施绿化、美化、亮化、净化工程；开展美丽庭院评比活动，全县共评选出美丽庭院1500多处，让人民群众切实共享改革发展的成果。
     观念一变，发展一片，岚县的发展实践证明，理论创新是社会变革的先导，树立新发展理念才能迎来新的发展春天。（记者 王卫斌）

（责任编辑：李鑫焱）