交城县政协党组成员惠志刚反映：做好扶贫小额贷款工作，是金融扶贫工作的重中之重。近年来，各级各部门不断加大扶贫小额贷款推动力度，取得了良好的社会效果和经济效果。但是，随着金融扶贫攻坚工作的深入开展，扶贫小额贷款存在的问题及风险也逐步显现出来。一是重企业，轻农户，扶贫政策效果不明显。出于风险控制，各地发放的扶贫小额贷款大多数为带资入企。贫困户个人贷款占比较小、获益较少，后续返贫压力大。还有部分合作经营贷款，贫困户和合作方利益链接机制不完善，不能充分体现扶贫小额贷款的作用；二是部分金融机构把关不严，出现违规发放扶贫小额贷款现象；三是扶贫小额贷款一般为3年，也有部分金融机构为2年。目前陆续到期，扶贫小额贷款能否按期偿还、如何续贷成为摆在各金融机构面前的难题。
      为此建议:
      一、人民银行充分发挥牵头抓总作用，督促金融机构全面清查扶贫小额贷款发放中存在的各种问题，逐条对照整改落实，切实发挥扶贫小额贷款应有的作用。
      二、银监部门尽快落实扶贫小额贷款转贷、续贷相关政策，对符合条件的及时办理续贷。同时，扶贫办继续提供风险补偿和利率贴息,把金融精准扶贫工作不断推向深入。
      三、各金融机构应加强扶贫小额贷款后续跟踪管理，认真做好调查研究，及时提供金融服务，准确掌握扶贫小额贷款可能出现的风险，并及时予以化解,确保扶贫小额贷款专款专用。
      四、各相关部门要进一步加强对扶贫小额信贷管理使用情况的监督，从银行、实施主体、贫困户三方入手，逐笔对扶贫小额贷款管理使用情况进行现场检查督导，确保扶贫小额信贷资金真正用于扶贫，提高贫困户脱贫的内生动力，使其融入产业发展并长期受益。