扎实开局，构建新型农业经营体系

　　曲沃县下辖7个乡镇、158个行政村，有4.5万名农户，全县粮食播种面积45万亩，其中小麦21.5万亩、玉米22.85万亩，粮食总产量达2亿公斤以上，是国家商品粮基地县。

　　据曲沃县人社局副局长梁大龙介绍，该县目前有2.5万人常年离家，在太原、北京、天津等地从事保安、保姆、家政、销售等工作，足迹遍及大半个中国。

　　“2018年，省农业生产托管服务试点项目部署后，县委、县政府出台了《曲沃县农业生产托管服务试点项目实施方案》，统一印制了《农业生产托管服务合同》及《农业生产托管服务作业单》，各托管服务组织与农户签订服务合同，作业时填写作业单，每项工作、每个环节都按照程序做实做细，完善手续、健全档案，杜绝了弄虚作假、虚报冒领的现象。”曲沃县副县长魏波说。

　　该县在农业生产托管服务中，通过集中采购生产资料，降低了农业物化成本；发挥农业机械装备作业能力，降低了生产作业成本；采用新品种，提高农产品产量和品质，使劳动力在打工和种地之间实现了优化，取得了农业经营性收入和工资性收入的双增收。

　　在布局具体托管事项过程中，该县科学合理确定试点，选择小麦、玉米相对集中连片，村“两委”班子稳定、凝聚力强的中小型村。同时，以小麦、玉米两大粮食作物生产托管为主，兼顾蔬菜、水果等经济作物，培育壮大农业生产托管服务组织，建立现代化生产经营服务体系，探索形成了可复制、可推广的农业社会化服务模式和项目管理运行机制。

　　全程服务，土地有了“田保姆”

　　曲沃县拥有农机具4307台，其中大中型拖拉机1600台、联合收获机581台、小麦联合收割机277台、玉米联合收获机304台，主要粮食作物的综合机械化水平达到95%。每逢收获季节，各类机械穿梭在田间地头，成为新农村一道美丽的风景线。

　　史村镇秦岗村村民李志岗说：“我今年77岁，女儿女婿都在北京打工，孙子还在上学，我们老两口承包了17亩地。往年夏收秋种，儿女都得赶回来帮忙。实行农业生产托管服务后，我再也不用为种地发愁了，孩子们也不用回来了，村委会组织统一种、统一收，收割后当场出售，不用搬运、晾晒，玉米播种机直接到地里就给我种了，省工省力还省钱。”

　　史村镇河上村村民王平安说：“我家5口人，种了6亩小麦和玉米，儿子儿媳在太原打工。我们年龄大了干不动了，以前农忙时儿子儿媳都得回来，往返花钱，还得请假。村里实行农业生产托管服务后，我对他们说，今后再也不用回来干农活了，咱家的地，从种到管再到收，村委会全包了。”

　　曲沃县在实行农业生产托管服务前，农民常常坐在地头等农机，不能保障每个环节都能及时收获、播种。实行生产托管服务后，服务组织可以集中机械、集中时间规模作业，既节约了作业时间，又做到了适时收获、播种，不误农时。

　　该县农村经济经营管理站站长魏洁说：“往年全县麦收工作需要20天才能结束，玉米播种需要24天。实行农业生产托管服务后，分别减少了5天和7天。同时，通过实施深耕深松、秸秆还田，粮田的综合生产能力提高了，化肥、农药的施用量也明显减少了。”

　　共赢多效，巩固家庭经营的基础地位

　　农业生产托管服务，对曲沃县涉农部门及广大农村干部是一个新概念，也是一项全新的工作。

　　为此，该县托管办因地制宜，制订了切实可行的验收细则，并设计制作了“农业生产托管服务组织基本情况表”“农业生产托管试点项目验收电话回访调查表”等4种表格，采取随机电话回访和实地抽查相结合的方式，检查核实农户作业项目、作业面积以及满意度等情况。

　　前不久，该县托管办随机抽查了303户农户，其中电话回访177户、入户抽查126户，群众满意度100%。

　　曲沃县农业农村局局长张永刚说：“农业生产托管服务发挥了巨大作用，全县粮食亩均增产20%以上，产生了实实在在的效益。同时，各涉农部门整合资源、协同作战，从个别环节向全程托管延伸，从粮食作物向果蔬作物拓展，使全县农业生产的机械化、规模化、集约化、现代化发展进程大大加快。”

　　数据显示，实行农业生产托管服务前，曲沃县每亩小麦产量在325公斤左右，托管后亩产达400公斤左右；托管前，每亩玉米产量在400公斤左右，托管后亩产约500公斤左右。托管前，小麦和玉米在耕种、收获及运输等环节每亩需支付雇用机械费用300元至310元，托管后实行规模化作业，上级补助资金每亩86元，农民每亩只需支付204元，就可完成上述环节的服务。（ 王建先 王欢）

（责任编辑：冯慧峰）