太原汾河二库风光秀美,生态环境良好。本报记者李兆民摄
太原市晋源区三家村“鱼菜混养”大棚内,村民正在投喂饲料。“鱼菜混养”节水、节地、低碳环保,极具可持续发展潜力。本报记者李兆民摄
近年来,随着运城盐湖生态环境保护力度持续加大,鸟类数量和种类逐年增加。薛俊摄
要坚持山水林田湖草一体化保护和修复,把加强流域生态环境保护与推进能源革命、推行绿色生产生活方式、推动经济转型发展统筹起来,坚持治山、治水、治气、治城一体推进,持续用力,再现“锦绣太原城”的盛景。
——习近平总书记在山西视察时的重要讲话
近年来,我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,省生态环境厅紧紧围绕全方位推动高质量发展目标要求,深化“大环境”主业,统筹“全生态”治理,协同推进减污降碳,深入打好污染防治攻坚战,生态文明建设和生态环境保护取得显著成效。
实施环境质量巩固提升行动
持续改善全省生态环境质量
初夏的晋城市泽州县丹河湿地公园里,一派欣欣向荣景象,各类水禽或在天空翱翔,或在悠然戏水,与波光粼粼的水面相映成趣,吸引众多市民前来观赏。近年来,随着丹河湿地公园周边生态环境逐年改善,常年的留鸟种类也在逐渐增多。丹河湿地公园管理员介绍说:“随着丹河生态环境不断改善,越来越多的候鸟选择留下过冬等待春天。最近一段时间,候鸟大面积迁徙,经过这儿的鸟更是不计其数。”
近年来,我省突出打好污染防治主动仗、下好环境整治先手棋,创新组织开展全省环境污染防治暨高铁高速沿线环境综合整治专项行动,将生态环境改善需求项目化、工程化、清单化,年初即组织实施散煤清洁化替代、工业污染深度治理等十项重点工程,并定期调度、强力推进,牵引带动我省环境质量巩固提升行动深入开展,超额完成生态环境各项约束性指标,生态环境质量得到显著改观。
2021年,我省坚持系统谋划,聚焦结构性污染矛盾,制定我省空气质量巩固提升2021年行动计划,开展“五个再提升”和“五大专项”工作。统筹推进攻坚,加大重点区域、重点行业治理力度,完成22家钢铁联合企业、11家焦化企业和8家水泥企业超低排放改造,新增清洁取暖改造99.31万户,淘汰国三及以下标准营运柴油货车20309辆,全年全省优良天数比例达到72.1%,PM2.5浓度降至39微克/立方米,首次进入“30+”,空气质量改善迈上新台阶,总体好于“十三五”时期。
坚持污染减排与生态扩容两手同时发力,统筹“三水”治理,扎实推进93项省级水污染防治重点工程和10项水污染防治管控措施。围绕减少入河污染物排放,全面溯源推进环境基础设施补短板,新建成7个工业园区和23个建制镇污水集中处理设施,新开工建设636个农村生活污水处理设施。全年全省地表水国控断面水质优良比例达71.3%以上,提前达到“十四五”目标任务,劣Ⅴ类断面比例超额完成年度控制目标。汾河水质持续大幅度改善,稳定实现“一泓清水入黄河”。
实施土壤环境质量巩固提升行动,完成农用地土壤污染状况详查行政验收,扎实推进受污染耕地安全利用,强化建设用地环境风险管控。积极推进国家试点项目及我省地下水环境状况调查评估,晋城市获批地下水污染防治试验区。持续开展危险废物规范化环境管理评估,建立完善全口径产废单位和经营管理单位清单,全省6404家单位完成管理计划备案,较去年增加1095家。
坚持减污降碳协同增效
全力服务高质量发展
为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略部署,全面排查黄河流域固体废物堆放、贮存、倾倒和填埋问题,严厉打击固体废物非法转移和倾倒等违法行为,今年4月,我省拉开黄河、汾河流域“清废行动”。省生态环境厅相关负责人介绍,行动开展以来,各地根据无人机、卫星遥感影像和群众信访举报推送线索,对黄河流域固体废物堆放、贮存、倾倒和填埋问题进行排查整治,严厉打击生态环境违法行为。太原、忻州等六市共出动执法人员1530人(次),发现固体废物倾倒点位269个(处),其中对7起非法倾倒固体废物的环境违法案件移送当地公安机关。
近年来,我省推动设立黄河实验室,开展黄河流域入河排污口排查整治、“清废行动”和尾矿库环境治理,建设黄河流域生态保护和高质量发展运城示范区(河津先行区),加快打造黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区样板。落实煤炭保供工作部署,以超常规举措完成22座煤矿环评审批,新增产能2700万吨/年。落实建设太忻一体化经济区战略,成立省生态环境厅服务太忻经济一体化发展工作领导组,设立专项办公室,加快推进山西中部城市群太忻经济一体化发展生态环境共建共治。落实实现生态高质量发展部署,推动组建省生态环境保护委员会院士专家智囊团,深化与中国环境科学研究院战略合作,为高水平保护和高质量发展互促共进提供高端智力支持。
推动产业结构绿色低碳转型,落实省碳达峰碳中和工作专班部署,完成碳达峰目标等核心指标测算。充分发挥碳市场机制减排作用,首批组织107家发电企业参与全国碳排放权交易。2021年,我省万元GDP二氧化碳排放量持续下降。
坚决遏制“两高”项目盲目发展,我省认真贯彻中央和省委、省政府决策部署,成立工作专班,全面摸排起底,对排查出的72个无环评手续项目逐一现场核查,加快分类处置,实行动态监控。制定出台《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》《关于严格高耗能、高排放项目环境管理的通知》,严把生态环境准入关。开展焦化行业环境问题专项整治行动,推动焦化行业转型升级绿色发展,并以此为牵引带动传统产业高质量发展。
严格生态环境监管执法
保障生态环境改善成果
5月12日,省生态环境厅、省人民检察院、省公安厅联合召开全省打击生态环境污染违法犯罪“利剑斩污”专项行动推进会。会上,山西省“利剑斩污”专项行动指挥部总指挥,省生态环境厅党组书记、厅长王延峰强调,要坚决查处危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为,坚决斩断非法利益链条,坚决铲除滋生违法犯罪的土壤,保持打击生态环境违法犯罪行为的高压态势。
2021年5月至10月,省生态环境厅、省人民检察院、省公安厅联合开展了严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪“利剑斩污”专项行动,办理行政处罚案件850件,罚款1.05亿元,各级生态环境部门共向公安机关移送相关环境违法案件115件,拘留285人。其中,行政拘留97人,刑事拘留188人。
今年,“利剑斩污”专项行动将继续深入开展,严查废矿物油、精(蒸)馏残渣、农药废物、废酸、废铅蓄电池等危险废物,重点打击几类危险废物环境违法犯罪行为;严厉打击以篡改、伪造监测数据为主要手段逃避生态环境监管的环境违法犯罪行为。
我省将组织对各市开展省级生态环境保护督察和省驻市监督帮扶,持续压实生态环境保护责任,对破坏生态环境“零容忍”,严厉打击生态环境违法犯罪行为。
下一步,全省生态环境系统将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,全面落实省第十二次党代会精神,以“晋”自勉,保持力度、延伸深度、拓宽广度,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,加快实现“蓝天常驻、绿水长清、黄土复净”,以实际行动助力山西高质量发展。
本报记者程国媛
基层故事
精细化管理换来沿途风景
近来,经常来往307国道的寿阳县居民车文忠发现,国道两旁的扬尘明显减少了,绿色多起来,环境越来越好了。
307国道东西向横穿寿阳县,重型货车过境量大、沿线涉粉尘企业密集。粉尘污染物随传输通道对城区空气质量造成影响。同时,307国道环境整治也是中央生态环境保护督察要求的内容。
寿阳县生态环境部门立足中央督察整改要求,结合307国道特殊性,督促沿线工业企业,在做好日常保洁工作的基础上,进一步提高精细化管理水平,全部建成和完善了高标准洗车平台;对厂区通道入口进行了硬化、绿化、美化;全封闭煤场全部进行了修缮;启动了厂区内扬尘在线监控设施的安装,下一步将同生态环境局联网,实现24小时动态监管。车文忠说:“以前路过307国道只想快速通过,现在,国道两旁很多企业都实施了硬化、绿化,沿途都是风景。”
寿阳县自绿色示范段创建工作开展以来,沿线企业累计出动人员1000余人次,实施硬化8000余平方米、绿化草坪3500余平方米,种植草坪7000平方米,种植华北卫矛、国槐、太空球、84K杨树、油松等树木共计2500棵左右,打造多个景点式绿化区域,厂区面貌焕然一新。通过整治,规范了企业的经营行为,降低了扬尘对空气的污染,城区空气质量明显好转。
程国媛
牵引性项目落户百里画廊
5月,行走在沁水的土地上,处处繁花似锦,绿意盎然,一幅幅美景不断延伸。
近年来,沁水县始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念,高度重视生态文明建设,坚持绿色发展,自2019年成功创建国家生态文明建设示范县以来,将“两山”基地建设作为重要抓手,定位绿色生态示范区,深入挖掘生态环境优势,结合良好的人文历史、人居环境,坚持走生态产业化、产业生态化之路。2021年,沁水县又被生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
“生态好环境好,才能生产出最优质的农产品。”一位来自河北的客商到沁水洽谈农业合作项目时如是说。
2021年,沁水县大气质量稳步提升,优良天数突破339天,PM创历史新低;地表水、地下水、饮用水等指标达标率稳定在100%;维持“0”污染耕地和污染地块数量,高标准农田和机耕田比例持续提升。借助国家园林县城、国家卫生县城、全国文明城市等国字号称号申报的东风,依托绿地公园、绿色走廊星罗棋布、现代建筑与山水园林相互交融的美好环境,先后实施了“百里画廊”“百里沁河风光带”“百里沁河经济带”等一批重大牵引性项目,有力推动了“绿水青山”加速向“金山银山”转化。
程国媛
乱石滩整治变身湿地公园
夏初时节,五台县湿地公园里绿意葱茏,昔日杂草丛生的乱石滩经过生态整治和建设,变身成湿地公园,成为集休闲健身、湿地标本、地质研究为一体的场所。
不少五台县居民还记得,上世纪末,位于县城唐家湾水库下游数千米长的河滩,一条河顺流直下,带来的是污泥,送走的也是污泥,留下的则是垃圾,年复一年。
2011年,忻州市生态环境局五台分局联手城建、卫生等部门,以“净空、净水、清洁、提质、减排、宁静”十二字方针为目的,打响了创建省级环保模范县城的战役。十余年的建设,该县先后投入3380万元,建起了占地总面积32.7公顷的湿地公园,其中水系面积4.3公顷。种植桧柏、山楂、金枝槐等乔木4300余株,培植丁香、金银木等灌木10万余株,各种宿根花卉3公顷以上,安设草白玉石护栏1500米、石制亭台桌凳46个,铺设卵石园路7200平方米。人工美与自然美巧妙结合,构成了山、水、花、草、树,亭、台、廊、阁、路的风景立体图。
如今的湿地公园里,花草绚丽,绿意四处倾泻,前来游玩的民众纷纷表示,得益于生态整治和修复建设,我们才能拥有“天然氧吧”,环境改善让我们的生活越来越美。
金俊贤