本网讯：繁峙县将“一业一证”改革作为深化“放管服”改革、创优营商环境的重大举措，通过简化行业准入业务流程，大幅压减审批环节和时限，有效提升了办事效率，进一步激发了市场主体发展活力。

　　健全工作机制，协同联动实施。为全面推进“一业一证”改革，县政府成立了由分管副县长任组长的改革工作领导小组，通过召开推进会、协调会，统筹推进改革工作。建立了由行政审批局牵头，各相关部门依职责协同推进的改革工作机制。县政府着眼于构建行政审批层面上的大协同，以致力于打造“极简审批”为目标，在不改变行政许可及监管实施主体、法律效力和法律关系的基础上，按照全省统一部署，研究出台了改革实施方案，首批推出涉改行业28个，并在县政府网站公布了一次性告知目录。建立“一业一证”改革联合勘验工作制度，对行政许可过程中涉及多部门现场勘验的，由行政审批局牵头组织，实行联合勘验，实现多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。

　　整合申报材料，重构申请模式。一是化繁为简，将同一行业市场准入许可涉及的多套申请材料归集为一套申请材料、多个申请表单整合为一套申请表单、多个承诺书整合为一套承诺书，实行一次告知、一次申请、一次承诺、一次提交，申请人可一次申请行业经营涉及的多个审批事项、一次签署多个承诺书、一次提交多个事项审批材料、一次办完多个许可审批。二是按照共性信息共享共用、个性信息单独填报的原则，通过对申请材料再梳理，将行业准入许可涉及的全部申请材料分为“共性材料”和“个性材料”，对“共性材料”通过“一窗受理”“后台流转”避免重复递交。同时，扩大电子证照应用，凡能够调用电子证照的，一律免于提交，大幅压减了申报材料。

　　优化受理流程，灵活实施改革。一是“一业一证”专窗一次性受理多个事项并将申请材料推送至相关部门并联审批，审批结果统一汇集至专窗，实现“一次办结、一次出证”。二是对纳入改革的事项，不搞“一刀切”，充分尊重申请人意愿，因申请人就某事项无法短期内提供申请材料而影响其他许可事项办理的，视情况只要够两个以上许可事项的，就可受理、办理行业综合许可证。三是针对需要现场核查的事项，申请材料推行“容缺受理”，对相关法定材料由核查人员现场确认并获取。

　　再造审批程序，简化审批环节。一是联合踏勘。对需要现场核查的事项，由“一业一证”专窗推送至行政审批局现场勘验股，勘验股适时向相关部门发出联合勘验工作通知，组建联合勘验工作组，在规定时间内完成一次性踏勘，需整改的现场出具整改意见，整改情况由联合勘验工作组一趟复审。二是简化程序。简化各部门、各股室内部流转、审核程序，对简单审批业务授权受理专窗接件即办;对复杂审批业务实行双岗负责，受理专窗审核共性材料，审批部门审核个性材料，提高审批效率。三是压缩审批时限。除特殊事项外，行业综合许可的办理时限原则上按照整合前各单项许可的最短时限确定。

　　强化联合监管，减少监管频次。对纳入“一业一证”改革的行业，全部推行“双随机、一公开”跨部门联合监管，坚决扭转监管部门“各自为阵”“单打独斗”现象，在避免频繁执法扰民的同时提升监管实效。同时加强市场主体诚信教育，推进信用监管体系建设，坚持政府主导、企业自治、行业自律、社会监督，推动形成互为支撑、多元共治的协同监管格局。

责任编辑：任晓妹