【开栏语】潮平两岸阔，风正一帆悬。波澜壮阔的70年是我们伟大祖国励精图治、砥砺前行的一部奋斗史，也是山西人披荆斩棘、历经奋斗的创业史。从9月3日起，黄河新闻网将推出“70年巡礼”专栏，我们将以生动事实、数据对比、典型案例等，充分展现70年来三晋大地发生的巨变，传递三晋儿女的奋进强音。

黄河新闻网讯（记者 刘亚男）民为邦本，本固邦宁。民政工作关系民生、连着民心。解决好群众关切的“为难事”，织密扎牢民生保障“安全网”，民政工作既是最传统最基本的政府管理职能，也是最能温暖人心的事业。增进民生福祉是发展的根本目的，铿锵前行中的山西，不让一个困难群众落下——

民生有保障，生活无忧虑。“连续8年提高城乡低保保障标准”“5次提高农村五保供养省级补助标准，农村低保平均保障标准达到4760元/年/人”“建成农村老年人日间照料中心6181个，11.26万老年人领取高龄津贴”“残疾人两项补贴政策使五十余万残疾人受益”……枯燥的数字，却体现着实实在在的成绩，述说着我省民政保障水平从低到高，保障能力从弱到强，改革力度和民生温度不断升温的生动实践。

民生保障网编密织牢

小康不小康，关键看老乡。为全面建成小康社会织牢基本生活保障网，是民政工作的一项重要职责。让人民得到更多实惠，既是人民幸福的主要标志，也是构建和谐社会的重要基石。

党的十八大以来，我省民生保障体系越来越完备，方法越来越科学，制度越来越暖心——连续8年提高城乡低保保障标准，5次提高农村五保供养省级补助标准；城市低保平均保障标准达到551元/月/人，农村低保平均保障标准达到4760元/年/人；所有涉农县农村低保标准均达到或超过了3600元的省级扶贫标准指导线……一连串兜底民生的数字，织成困难群众扎实厚密的“民生保障网”，托举起老百姓稳稳的幸福。

自2014年，山西省政府印发《关于贯彻落实〈社会救助暂行办法〉的实施意见》以来，我省构建起“8+1”的社会救助体系新格局，健全完善了最低生活保障、新型临时救助、特困人员救助供养制度，解决了“支出型贫困”群体的基本生活保障问题，拓展了社会救助的内容和形式，综合救助能力明显增强。

在农村，我省建立了农村低保与扶贫开发衔接的制度框架，健全完善低保认定办法，提高救助对象识别的准确性，做到精准救助，应保尽保；在乡镇，我省建立“一门受理、协同办理”机制，方便困难群众办事。

对于孤残人士，我省建立了残疾人两项补贴政策，使21.9万生活困难残疾人、31.2万重度残疾人直接受益；建立了孤儿基本生活保障制度，机构养育孤儿和社会散居孤儿基本生活费标准达到每人每月1500元和1000元。同时，我省全面建立农村留守儿童关爱保护制度，帮助8260名名无人监护的农村留守儿童落实受委托监护责任人，让415名失学辍学的农村留守儿童返校复学。此外，2012年以来我省还累计救助了45万余流浪乞讨人员。

养老服务水平稳步提升

如何让老年人老有所养、老有所乐，是摆在全社会面前的一道考题。2014年，山西出台《关于加快发展养老服务业的意见》等20多项政策文件，持续加大政府资金投入，加强养老设施建设，为养老服务提供了良好的硬件支持。截止目前，基本建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，为应对我省人口老龄化提供了重要支撑。

目前，我省在城市社区广泛开展日间照料、康复护理、助餐助行等服务，在农村建立留守老年人关爱服务体系，建立了农村日间照料中心。据山西省民政厅数据显示，目前全省建成市级社区居家养老服务信息平台9个、城市社区居家照料中心（含老年餐桌）776个，农村老年人日间照料中心6181个。各类养老服务机构989个，各类养老服务床位19.16万张。更有11.26万老年人领取高龄津贴，2.59万失能老年人享受护理补贴，老年人安全感、幸福感日益增强。

基层社会治理活力彰显

基层是社会发展活力的原动力。习近平总书记曾指出，“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。”为满足人民群众日益增长的美好生活需求，我省不断丰富社会服务的内容，服务方式也更加多样化、人性化、精准化。

近年，我省不断推进社会治理改革，创新社会治理体制，转变社会治理方式，加大社区设施建设力度，新增社区综合服务设施66万平方米，增幅达86%，社区对居民群众的服务能力进一步增强。同时，不断健全基层民主制度，完善村规民约、居民公约，加大村（居）务公开力度，有效激发了基层社会活力。

此外，不断创新社会组织登记、管理、发展和服务，对全省15390家社会组织进行规范管理，降低会费标准，切实减轻企业负担。孵化社会工作服务机构305个，形成了一支5161人的社会工作专业人才队伍，在照顾空巢和困境老人、帮扶自闭症儿童、参与脱贫攻坚等社会公益事业方面均发挥了积极作用。

婚丧嫁娶皆民生。近年我省婚姻登记实现联网和多部门共享，婚姻登记服务标准化广泛推行。殡葬改革取得重要进展，火葬区从19个市（县、区）扩大到93个，惠民殡葬政策全面覆盖全省低收入群众。

   民有所呼，我有所应。改革发展永不停步，人民群众关切的热点、难点问题正在加快解决。围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等社会期盼，山西民政部门正以热忱之心，呵护着这项温暖人心的事业，给三晋百姓奉上暖民心、知民意的“民生大礼包”

（责任编辑：解爱文）