平陆，地处山西南大门，地理位置优越，境内沟壑纵横。去年以来，平陆县聚焦实体经济，大力实施五小企业“群星灿烂”育苗计划，优化产业结构，推动转型升级，增强发展后劲，一大批具有平陆特色的“五小企业”闪耀在古虞大地上。
谋划先行，打好主动仗
先谋而后动。针对经济总量小、发展基础弱的县情，平陆县委、县政府提出了“一二三四五”经济社会发展总体思路，着力构建“一城两集群”发展新格局的总部署，紧紧围绕中央、省、市重大决策，精心谋划平陆经济发展宏伟蓝图，围绕“煤、电、铝、材”一体化战略，着力打造民营经济发展集群，依托“全县脱贫摘帽，经济高质量发展，社会和谐稳定”三大目标，一场上下联动、群策群力、大力实施“群星灿烂”育苗计划的战役在古虞大地拉开序幕。市委书记刘志宏、市长朱鹏多次深入平陆调研，提出意见和建议；市人大常委会副主任、平陆县委书记郭宏，平陆县委副书记、县长李旸多次安排部署，深入调研谋划思路，现场办公解决问题，一份沉甸甸的《平陆县大力发展“五小企业”创新创业计划》敲定了平陆县“群星灿烂”育苗计划的发展大盘。从县到乡镇，相继成立领导机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的组织工作体系，为推动“五小企业”培育工作提供了坚强有力的组织保障。
坚持项目带动，全县围绕确定的“五小企业”重点发展项目，实行县处级领导包联机制，通过工业联席会、座谈会、实地调研等形式，及时解决项目推进中遇到的困难和问题，全力推进项目建设。
坚持政策扶持，认真贯彻落实国家、省、市出台的相关政策，县财政设立了100万元的“双创”基金，引进“风险投入基金”，以“四两拨千斤”撬动全县社会各界参与支持“五小企业”持续健康发展。
坚持示范引领，新湖工业园区被确定为山西省中小企业创业基地，在全省树立了标杆，有力地带动了大众创业、万众创新，形成了“五小企业”齐发力、群星灿烂耀古虞的新局面。坚持深化“放管 服效”改革，全力打造“六最”营商环境，真正让广大中小企业感受到有温度、有速度的服务，激发了市场活力，催生了发展新动力，为中小企业发展“搭桥修路”。
截至2018年年底，全县小微企业共有834家，产值达到419240万元，营业收入380211万元，上缴税金11116万元，从业人员13970人。自去年以来，平陆县委、县政府通过“重点项目带动一批，脱贫攻坚新建一批，招商引资引进一批”的发展思路和“群星灿烂”育苗计划的深入实施，共创办孵化小微企业达399个，完成年度任务的277%；新增就业岗位2077个，完成151%；新增“小升规”企业2家，完成100%；固定资产投资完成1.73亿元，完成180%；市公共服务平台注册企业230家，完成153%；入驻服务机构5个，完成100%；人才素质提升培训120余人，完成任务120%。
瞄准目标，实现开门红
为做好2019年“群星灿烂”育苗计划，平陆县专门召开常委会，就“群星灿烂”育苗计划、支持民营经济发展工作进行专题分析。郭宏每周入企调研一次，宣讲“30条”，促推“小升规”，召开座谈会，破解新难题。李旸亲自安排任务指标落实，经常入企调研，带领职能部门现场办公，解决问题。市中小企业服务中心主任任永强深入平陆县开展“企业大调研，问题大起底”。县中小企业局专门组织企业到垣曲参观学习取经，与相关市县交流，充分听取各方意见建议，进一步积累工作经验，编印“30条”宣传册2000余份，向各乡镇企业办“小升规”重点培育企业和一些优势骨干企业开展重点宣传和发放宣传册。县中小企业局结合大讨论万名干部入企进村服务活动，翻印《惠企政策汇编》100份，发放到入企服务11个工作组，18个规上企业和9个“小升规”重点培育企业，开展一对一、点对点的政策宣讲。目前，平陆县《促进民营经济实施方案》正在加紧制订中，县人行建立银企对接联席会议上，七大银行分别进行了产品展示，27家企业参加会议，共签约1.2亿元，全面铺开“群星灿烂”发展计划落实工作。
该县在瞄准打造科技型企业、创新型企业上大做文章，取得了累累硕果：山西新环橡塑制品有限公司，共取得各项国家专利68项，发明专利两项；山西复晟铝业有限公司是中北大学产学研合作基地、桂林理工大学南宁分校实习实训基地……
“群星灿烂”育苗计划对于山西中农化生物技术有限公司来说，可谓是雪中送炭。该公司是一家集生产、科研、销售、技术推广于一身的综合性农资生产企业，作为入企宣讲的定点企业，县上领导多次深入企业，现场办公，解决疑难问题，2018年被评为省级“四新”企业，纳入今年“小升规”计划，积极引导走“专精特新”发展之路。企业蒸蒸日上，不断开发生产了70余种系列产品，产品销往全国多个省市及地区，受到了广大农民朋友的一致青睐。
通过领导带头入企宣讲调研，部门联动形成合力，入企服务解决问题，加强政策推动，不断在平陆大地上催开实体经济的绚烂之花。
今年以来，平陆县共孵化企业完成155个，超额完成上级下达的144个任务，创造就业岗位完成624个，固定资产投资完成6100万元，注册服务机构完成4个，正在申请省级服务机构1个，确定9个企业为“小升规”重点培育企业。山西中农化、秦晋石墨、虞瑞建材、山西丹晖等5个企业分别纳入今年“小升规”计划；天威生物完成“股改”；新环橡塑已经进入“股改”后期，正在为新三板上市作准备；老黄商贸、钰海果业和泽鑫网络已经与山西明曦集团签约；已经初步确定“威武汽贸”“古虞王”果业和“曹川峰都”净水材料为县级“双创”基地；正在筹划建设的丹晖生物科技孵化器，入驻新老基地企业任务过半；积极引导新环橡塑、宇泽包装、山西中农化、丹晖等中小微企业走“专精特新”发展之路。
高质量的创新服务，大力度的政策支持，为“群星灿烂”计划实施注入了新活力，增强了新动能，开创了民营经济发展的新局面。
砥砺前行，开创新局面
抢先机、站前列、创一流，新时代、新担当、新作为。今日的平陆，“五小企业”正焕发出勃勃生机。敢打硬仗、勇于担当的26万平陆人民，在平陆县委、县政府的坚强领导下，围绕“一二三四五”经济社会发展总体思路，按照“一城两集群”发展格局，以“改革创新、奋发有为”大讨论为契机，破除思想障碍，聚焦实体经济，着力抓好“三个三”，即：打好三场硬仗、抓好三个重点、完成三项任务，助力民营经济，全力打造平陆经济社会腾飞新引擎。
今日的平陆，正在成为历史悠久的福地、资源富集的宝地、政策集聚的洼地、投资兴业的热地和生态优美的绿地。平陆将以更加开放的姿态，更加贴心的服务，更加优良的环境，紧紧围绕“改革抢先机，发展战前列，各项工作创一流”总要求和“走进新时代，建设大运城”总抓手，促进全县“五小企业”形成蓬勃发展、群星灿烂的崭新局面，彰显平陆担当，作出平陆贡献。
（责任编辑：樊月雷）
